Справа № 420/15055/22
07 листопада 2022 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., вивчивши матеріали позовної заяви приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Омарової Віолетти Султаналіївни (вул. Генерала Петрова, 33, м. Одеса, 65078, РНОКПП НОМЕР_1 ) до Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) (вул. 8 березня, 107, м. Миколаїв, 54000, код ЄДРПОУ 43315529), Міністерства юстиції України (вул. Архітектора Городецького, 13, м. Київ, 01001, код ЄДРПОУ 43315529), Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України (пров. Рильський, 10, м. Київ, 01001, код ЄДРПОУ 00015622) про визнання протиправними та скасування рішення та наказів, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Омарової Віолетти Султаналіївни до Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса), Міністерства юстиції України, Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України, за участю третьої особи - Державного підприємства “Національні інформаційні системи”, в якому позивач просить:
визнати протиправним та скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату від 05.09.2022 року № 4, яке було прийнято за результатами розгляду Подання Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), на підставі наказу № 180/13.1-03 від 01.07.2022 “Про тимчасове зупинення нотаріальної діяльності приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Омарової В.С.”;
визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції від 05.10.2022 № 4257/5 “Про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю, виданого на ім'я Омарової Віолети Султаналіївни”;
визнати протиправним та скасувати наказ Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) № 283/13.1-03 від 11.10.2022 “про припинення приватної нотаріальної діяльності ОСОБА_1 ”;
зобов'язати Міністерство юстиції України, Південне міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеси) та Державне підприємство “Національні інформаційні системи” вчинити дії, спрямовані на поновлення приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Омарову Віолету Султаналіївну у відомостях Єдиного реєстру нотаріусів, надати доступ до єдиних та державних реєстрів, що функціонують у системі Міністерства юстиції України (зокрема, Державному реєстру обтяжень рухомого майна; Державному реєстру речових прав на нерухоме майно; Єдиному реєстру спеціальних бланків нотаріальних документів; Єдиному реєстрі довіреностей; Спадковому реєстрі; Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; Державному реєстрі актів цивільного стану громадян; Електронному реєстрі апостилів) для вчинення дій та виконання обов'язків, передбачених Законом України “Про нотаріат”.
Ухвалою суду від 25.10.2022 року позовну заяву залишено без руху, а позивачу надано строк на усунення недоліків.
Недоліки позовної заяви 02.11.2022 року було усунуто.
При цьому позивач виключив зі складу третіх осіб Державне підприємство “Національні інформаційні системи” та виклав позовні вимоги в наступній редакції:
визнати протиправним та скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату від 05.09.2022 року № 4, яке було прийнято за результатами розгляду Подання Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), на підставі наказу № 180/13.1-03 від 01.07.2022 “Про тимчасове зупинення нотаріальної діяльності приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Омарової В.С.”;
визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції від 05.10.2022 № 4257/5 “Про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю, виданого на ім'я ОСОБА_1 ”;
визнати протиправним та скасувати наказ Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) № 283/13.1-03 від 11.10.2022 “про припинення приватної нотаріальної діяльності ОСОБА_1 ”;
Таким чином, адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст. ст. 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України).
Адміністративний позов підсудний Одеському окружному адміністративному суду, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.
З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до ч. 2, 6 ст. 12 КАС України та з урахуванням зазначених у ч. 3 ст. 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою повного та всебічного з'ясування усіх обставин у справі, суд дійшов висновку необхідність витребування у Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Міністерства юстиції України, Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України належним чином засвідчених копій:
рішення Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату від 05.09.2022 року № 4,
подання Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), на підставі наказу № 180/13.1-03 від 01.07.2022 “Про тимчасове зупинення нотаріальної діяльності приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Омарової В.С.”,
наказу Міністерства юстиції від 05.10.2022 № 4257/5 “Про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю, виданого на ім'я ОСОБА_1 ”;
наказу Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) № 283/13.1-03 від 11.10.2022 “про припинення приватної нотаріальної діяльності ОСОБА_1 ”;
а також доказів на підставі яких було прийнято вищезазначені рішення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя,-
Прийняти до розгляду позовну заяву приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Омарової Віолетти Султаналіївни (вул. Генерала Петрова, 33, м. Одеса, 65078, РНОКПП НОМЕР_1 ) до Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) (вул. 8 березня, 107, м. Миколаїв, 54000, код ЄДРПОУ 43315529), Міністерства юстиції України (вул. Архітектора Городецького, 13, м. Київ, 01001, код ЄДРПОУ 43315529), Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України (пров. Рильський, 10, м. Київ, 01001, код ЄДРПОУ 00015622) про визнання протиправними та скасування рішення та наказів та відкрити провадження по справі.
Повідомити сторін, що суд розгляне справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Витребувати з Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Міністерства юстиції України, Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату Міністерства юстиції України належним чином засвідчені копії:
рішення Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату від 05.09.2022 року № 4,
подання Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), на підставі наказу № 180/13.1-03 від 01.07.2022 “Про тимчасове зупинення нотаріальної діяльності приватного нотаріуса Одеського міського нотаріального округу Омарової В.С.”,
наказу Міністерства юстиції від 05.10.2022 № 4257/5 “Про анулювання свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю, виданого на ім'я Омарової Віолети Султаналіївни”;
наказу Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) № 283/13.1-03 від 11.10.2022 “про припинення приватної нотаріальної діяльності ОСОБА_1 ”;
а також доказів на підставі яких було прийнято вищезазначені рішення.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя А.А. Радчук