про поновлення апеляційного провадження
04 листопада 2022 рокуЛьвівСправа № 260/7505/21 пров. № А/857/6794/22
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Ільчишин Н. В.
суддів -Гуляка В. В.
Коваля Р. Й.
розглянувши в порядку письмового провадження питання про поновлення провадження у справі № 260/7505/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, провадження в якій відкрито за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 березня 2022 року ,
У провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, провадження в якій відкрито за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 березня 2022 року.
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Військової частини НОМЕР_1 в якому просить визнати бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення за період проходження військової служби за період з січня 2016 року по червень 2017 року протиправними та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити йому індексацію грошового забезпечення за період проходження військової служби з січня 2016 року по червень 2017 року включно із врахуванням базового місяця січень 2008 року.
Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 березня 2022 року задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії.
Не погодившись із прийнятим рішенням, Військова частина НОМЕР_1 Міністерства оборони України подала апеляційну скаргу.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду 06 травня 2022 року апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 березня 2022 року у справі № 260/7505/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії - залишено без руху. Встановлено Військовій частині НОМЕР_1 десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги.
Військовою частиною НОМЕР_1 подано до апеляційного суду клопотання про зупинення провадження у цій справі до припинення в Україні воєнного стану, а ОСОБА_1 16.05.2022 подав заперечення на клопотання (заяву).
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 травня 2022 року провадження в справі було зупинено до припинення перебування Військової частини НОМЕР_1 у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан.
ОСОБА_1 15 липня 2022 подав клопотання про поновлення провадження у справі в якій просить поновити провадження у справі №260/7505/21 посилаючись на статті 237, 309, 311 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20.07.2022 відмовлено в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі.
23.09.2022 на адресу Військової частини НОМЕР_1 суддею-доповідачем направлено запит, в якому вказано, що оскільки до Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшов лист начальника Західного територіального юридичного відділу Міністерства оборони України В.Гудима за №471 від 18.08.2022, який вказує, що виходячи з поточної ситуації в адміністративно-територіальній зоні відповідальності Західного територіального юридичного відділу, останній спроможний забезпечити представництво та захист інтересів Міністерства оборони України встановленим порядком та розгляд питання щодо поновлення провадження у тих справах, які перебувають на розгляді суду і стороною у яких є Міністерство оборони України, та які були зупинені до закінчення воєнного стану. Просить скерувати інформацію про те чи спроможна забезпечити представництво та захист інтересів Військова частина НОМЕР_1 у апеляційному суді в даній справі №260/7505/21.
Запит Військовою частино НОМЕР_1 отримано 08.10.2022, що засвідчує рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу, однак станом на 04.11.2022 відповіді не направлено, також будь-яких заяв та клопотань не подано до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Відповідно до частини 1 статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Частиною 2 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Поряд з цим, основним завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Враховуючи наведене вище, суд приходить до висновку, що обставини, які були підставою для зупинення провадження відпали, адже Військовою частиною НОМЕР_1 не надано відповіді на запит суду, а станом на 16.05.2022 момент винесення ухвали суду воєнний стан в Україні діяв до 23.08.2022, тому провадження у справі необхідно поновити.
Керуючись ст. 237, 243, 248, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України,
Поновити провадження у справі № 260/7505/21 та встановити Військовій частині НОМЕР_1 п'ятитиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги, які були вказані в ухвалі Восьмого апеляційного адміністративного суду 06 травня 2022 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Н. В. Ільчишин
судді В. В. Гуляк
Р. Й. Коваль