01 листопада 2022 року м. Дніпросправа № 280/4551/21
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Прокопчук Т.С. (доповідач),
суддів: Кругового О.О., Шлай А.В.,
розглянувши у письмовому провадженні в місті Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області
на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 06 липня 2022 року (головуючий суддя: Прасов О.О.) по адміністративній справі № 280/4551/21,
за заявою ОСОБА_1 про встановлення способу і порядку виконання судового рішення та звернення його до негайного виконання
за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дії/бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 08.07.2021 року позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі ГУ ПФУ в Запорізькій області) прийняти ОСОБА_1 на пенсійний облік, провести, починаючи з 07.10.2009 року, поновлення виплати пенсії як непрацюючому пенсіонеру і дитині війни відповідно до норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 за №1058-ІV, з урахуванням змін в пенсійному законодавстві, застосуванням всіх підвищень, надбавок і доплат, передбачених пенсійним законодавством України, на підставі документів, що знаходяться в пенсійній справі та додатково поданих про заробітну плату і загальним виробничим стажем, з проведенням індексації; звернуто до негайного виконання рішення у межах суми пенсії ОСОБА_1 за один місяць відповідно до п.1 ч.1 ст.371 КАС України.
Додатковим рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 22.07.2021 року у справі №280/4551/21 зобов'язано ГУ ПФУ в Запорізькій області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 07.10.2009 року відповідно до норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV.
Постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 18.10.2022 року по справі №280/4551/21, якою скасовано рішення суду першої інстанції, постановою Верховного Суду від 20.01.2022 року скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
При новому апеляційному розгляді постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 16.03.2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.07.2021 року скасовано в частині відмови у задоволенні позову про виплату позивачу компенсацію втрати частини доходів за затримку виплати пенсії за період з 07.10.2009 року по день фактичного виконання рішення, одним платежем, на зазначений позивачем банківський рахунок. Позовні вимоги в цій частині задоволено частково, зобов'язано ГУ ПФУ в Запорізькій області виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів за затримку виплати пенсії за період з 07.10.2009 року по день фактичного виконання рішення. В іншій частині рішення суду залишено без змін, апеляційну скаргу ГУ ПФУ в Запорізькій області без задоволення.
З метою усунення обставин, що ускладнюють виконання рішення суду, позивач через представника 28.06.2022 року звернувся до суду з заявою, в якій просив встановити спосіб виконання рішення у справі №280/4551/21 шляхом зобов'язання відповідача виплачувати пенсію на визначений позивачем банківський рахунок, згідно із заявою про виплату пенсії на банківський рахунок від 09.06.2021 року , переданою до органу ПФУ установою банку та/або уповноваженим представником, рішення звернути до негайного виконання.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 06.07.2022 року заяву ОСОБА_1 задоволено частково, встановлено спосіб і порядок виконання судового рішення у адміністративній справі №280/4551/21 шляхом зобов'язання ГУ ПФУ в Запорізькій області виплачувати пенсію на визначений ОСОБА_1 банківський рахунок, згідно із заявою про виплату пенсії на банківський рахунок від 09.06.2021 року, переданою до органу ПФУ установою банку та/або уповноваженим представником. В іншій частині заяви відмовлено.
Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, ГУ ПФУ в Запорізькій області подано апеляційну скаргу, в якій відповідач просить ухвалу скасувати, відмовити в задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання рішення, оскільки виплачувати пенсію на визначений позивачем згідно із його заявою банківський рахунок, не можливо, так як платіжна карта до карткового рахунку закрита згідно інформації Запорізького обласного управління АТ Державний ощадний банк України.
У відзиві на апеляційну скаргу позивач зазначає про правомірність прийнятої судом першої інстанції ухвали, в зв'язку з чим просить залишити ухвалу без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції вважає ,що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Матеріалами справи підтверджено, що постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 16.03.2022 року рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.07.2021 року у справі №280/4551/21 скасовано в частині відмови у задоволенні позову про виплату позивачу компенсацію втрати частини доходів за затримку виплати пенсії за період з 07.10.2009 року по день фактичного виконання рішення, одним платежем, на зазначений позивачем банківський рахунок. Позовні вимоги в цій частині задоволено частково, зобов'язано ГУ ПФУ в Запорізькій області виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів за затримку виплати пенсії за період з 07.10.2009 року по день фактичного виконання рішення, в іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.
Відповідно до ч.1,3 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим .
Зі змісту заяви позивача про встановлення способу і порядку виконання судового рішення вбачається, що його заява про виплату пенсії на зазначений банківський рахунок вручена банком відповідачу 22.06.2021 року, реквізити банківського рахунку вказані у його пенсійній справі в особистому кабінеті на порталі Пенсійного фонду України, на зазначений рахунок 20.08.2021 року позивачу виплачена пенсія за вересень 2021 року.
Разом з тим із листа Запорізького обласного управління АТ Державний ощадний банк України №107,14/286/290 від 23.06.2022 року, адресованого ГУ ПФУ в Запорізькій області, вбачається, що банком проведена перевірка юридичної справи клієнта ОСОБА_1 і по факту виявлення невідповідності статусу резидентності платіжна карта до карткового рахунку закрита.
В силу викладеного виконання ухвали суду першої інстанції про встановлення способу і порядку виконання судового рішення шляхом зобов'язання ГУ ПФУ в Запорізькій області виплачувати пенсію на визначений ОСОБА_1 вищезазначений банківський рахунок в установі банку згідно із його заявою від 09.06.2021 року унеможливлює виконання судового рішення.
Оскільки підстави для встановлення способу і порядку виконання судового рішення способом, що просить позивач, відсутні, відсутні також і підстави для задоволення заяви в частині звернення до негайного виконання зазначеного судового рішення.
Оскільки судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини справи, що мають значення для справи, це є підставою для скасування ухвали суду, та відмови в задоволенні заяви позивача про встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Керуючись ст. 243, 315, 316, 321, 322, 325, 378 КАС України, суд,-
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області - задовольнити.
Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 06 липня 2022 року по адміністративній справі № 280/4551/21 - скасувати та прийняти постанову.
В задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення способу і порядку виконання судового рішення та звернення його до негайного виконання - відмовити.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати прийняття, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.
Головуючий - суддя Т.С. Прокопчук
суддя О.О. Круговий
суддя А.В. Шлай