Справа № 420/11002/22
03 листопада 2022 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Головного управління ДПС в Одеській області до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -
Головне управління ДПС в Одеській області звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд стягнути з фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 , суму заборгованості: по транспортному податку з фізичних осіб - 14583грн. 33коп. на бюджетний рахунок № UA348999980314000715000015744, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Код ЄДРПОУ: 37607526, отримувач коштів ГУК в Одеській області/ м.Одеса/18011000.
Ухвалою суду від 15 серпня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 420/11002/22 за позовом Головного управління ДПС в Одеській області до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 01.09.2022 р. адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, - залишено без руху.
Ухвалою суду від 27 жовтня 2022 року продовжено позивачеві - Головному управлінню ДПС в Одеській області, строк для усунення недоліків. Повідомлено позивача - Головне управління ДПС в Одеській області, про необхідність протягом п'яти днів, з дня отримання даного судового рішення, усунути недоліки позовної заяви. Роз'яснено позивачеві - Головному управлінню ДПС в Одеській області, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде залишено без розгляду, відповідно до приписів ч.15 ст.171 КАС України.
02.11.2022 року до суду від представника позивача надійшло Клопотання про усунення недоліків позовної заяви (вхід.№ЕП/32323/22), відповідно до якого повідомлено, що відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті в електронному форматі - застосовуються коефіцієнт 0,8 для пониження розміру ставки судового збору. Таким чином, розмір судового збору за подання зазначеної позовної заяви складає 1984,80 грн.
Так, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
До позовної заяви позивачем додано Платіжне доручення від 24.12.2021 №5728 про сплату судового збору у сумі 2270,00 грн.
Згідно з пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України “Про судовий збір” за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень встановлюється ставка судового збору у сумі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ст.7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2022 рік” з 01.01.2022 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2481,00 грн.
Таким чином, за подання вказаного позову до Одеського окружного адміністративного суду Головне управління ДПС в Одеській області повинно було сплатити судовий збір у сумі 2481,00 грн.
Згідно з ч.3 ст.4 Закону України “Про судовий збір” при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Відповідно до пп. “б” пп.1 п.17 Параграфу 1 Розділу 4 Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017 року “Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів” статтю 4 Закону України “Про судовий збір” доповнено частиною третьою наступного змісту: - “При поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору”.
Згідно положень п.2 Параграфу 2 Розділу 4 “Прикінцеві положення” Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017 “Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів” підпункт 1 пункту 3, підпункт 5 пункту 7, підпункти 1, 2, 4 пункту 13, підпункт “б” підпункту 1, підпункт “а” підпункту 3 пункту 17, пункт 19, підпункт “б” підпункту 13 пункту 24, підпункт 1 пункту 25 § 1 цього розділу вводяться в дію з дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи. Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацією України у газеті “Голос України” та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Відповідно до абз.2 ч.8 ст.18 КАС України особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, учиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України “Про електронний цифровий підпис”, якщо інше не визначено цим Кодексом.
Підпунктом 15 пункту 1 розділу VII “Перехідні положення” КАС України передбачено, що Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів із дня опублікування Державною судовою адміністрацією України у газеті “Голос України” та на веб-порталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Згідно з пп.15.1 пп.15 п.1 Розділу VII “Перехідні положення” КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.
Оголошення про створення та забезпечення функціонування ЄСІТС було опубліковано Державною судовою адміністрацією України в газеті “Голос України” № 229(6984) від 01.12.2018 року.
Згодом у газеті “Голос України” № 42(7048) від 01.03.2019 року опубліковано повідомлення Державної судової адміністрації України, згідно з яким, ураховуючи рішення Вищої ради правосуддя від 28.02.2019 року № 624/0/15-19 і результати обговорення із судами, іншими органами та установами системи правосуддя питання необхідності відтермінування початку функціонування ЄСІТС, Державна судова адміністрація України повідомила про відкликання оголошення, опублікованого в газеті “Голос України” № 229 (6984) від 01.12.2018 року.
Суд зазначає, що на час подання вказаної позовної заяви Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система не запроваджена.
Разом з цим, Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затверджене рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 року № 30 (у редакції рішення Ради суддів України від 12.04.2018 року № 16), передбачає можливість до початку функціонування ЄСІТС використання судами в тестовому режимі окремих інструментів електронного правосуддя, серед яких і підсистема “Електронний суд”.
Таким чином, оскільки ЄСІТС не запроваджено, зміни внесені Законом України № 2147-VIII від 03.10.2017 року до статті 4 Закону України “Про судовий збір”, зокрема, щодо застосування коефіцієнту 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору, вважаються такими, не введені в дію, відповідно до пункту 2 параграфу 2 “Прикінцеві положення” Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017 року.
На підставі зазначеного, посилання позивача щодо застосування коефіцієнту 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору за подання позову, оскільки позовну заяву подано через систему “Електронний суд”, суддя вважає необґрунтованими та безпідставними, що здійснені з невірним тлумаченням норм законодавства.
Відповідно до ч.ч. 2, 6 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку щодо необхідності продовження позивачеві - Головному управлінню ДПС в Одеській області, строку для усунення вище окреслених недоліків, протягом п'яти днів з дня отримання даного судового рішення, з урахуванням вище окреслених судом акцентів (з копією направлення відповідачеві).
Керуючись ст.ст.2, 4, 5, 19, 160, 171, 248, 257-262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Продовжити позивачеві - Головному управлінню ДПС в Одеській області, строк для усунення недоліків.
2. Повідомити позивача - Головне управлінню ДПС в Одеській області, про необхідність протягом п'яти днів, з дня отримання даного судового рішення, усунути недоліки позовної заяви.
3. Роз'яснити позивачеві - Головному управлінню ДПС в Одеській області, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде залишено без розгляду відповідно до приписів ч.15 ст.171 КАС України.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.В. Харченко