79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
01.11.2022 р. Справа № 914/813/19
Господарський суд Львівської області у складі судді Морозюка А.Я.,
за участю секретаря Кучинської О.Д.
розглянувши матеріали справи за позовом: Акціонерного товариства “Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України”, м. Київ
до відповідача: Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Львівгаз”, м. Львів
про: стягнення 75 217 665 грн. 08 коп. 3% річних та інфляційних втрат
за участю представників:
від позивача: Овчарук О.О. - адвокат
від відповідача: Цар Х.М. - адвокат
Позов заявлено Акціонерним товариством “Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України” до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Львівгаз” про стягнення 75 217 665 грн. 08 коп., з яких 58 375 353 грн. 49 коп. - інфляційних втрат та 16 842 311 грн. 59 коп. - 3% річних.
Позов обгрунтований порушенням відповідачем умов договору купівлі-продажу природного газу №13-259-ВТВ від 04.01.2013 в частині встановлених договором строків оплати переданого відповідачу протягом січня 2013 року по грудень 2015 року природного газу, його заборгованість станом на час звернення до суду з даним позовом становить 348 494 542,60 грн. За порушення строків оплати газу на підставі ст. 625 ЦК України позивач заявив до стягнення 58 375 353,49 грн. інфляційних втрат за період з липня 2017 року по січень 2019 року та 16 842 311,59 грн. 3% річних за період з 02.08.2017 року по 12.03.2019 року.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 25.04.2019 року (суддя Пазичев В.М.) позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання призначено, встановлено сторонам строк для подання відзиву на позов, відповіді на відзив, заперечення.
Підготовче засідання відкладалося з підстав викладених у відповідних ухвалах суду. Ухвалою суду від 04.07.2019 р. продовжено строк розгляду справи у порядку підготовчого провадження на 30 днів; продовжено розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання відкладено.
Ухвалою суду від 10.07.2019 р. (суддя Пазичев В.М.) клопотання відповідача від 10.05.2019 р. за вх. № 18908/19 про зупинення провадження у справі задоволено. Провадження у справі № 914/813/19 за позовом Акціонерного товариства “Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України” до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Львівгаз” про стягнення пені, 3% річних та інфляційних нарахувань у сумі 75 217 665,08 грн. зупинено до набрання законної сили рішенням у справі № 914/1974/17 що знаходиться у провадженні Господарського суду Львівської області.
Згідно супровідного листа Господарського суду Львівської області від 06.08.2019 р. 914/813/19/1/19 у зв'язку з поданням АТ “Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України” апеляційної скарги на ухвалу Господарського суду Львівської області від 10.07.2019 року, матеріали справи №914/813/19 надіслано до Західного апеляційного господарського суду.
За розпорядженням керівника апарату Господарського суду Львівської області від 20.09.2019 р. №474, у зв'язку із досягненням суддею Пазичевим В.М. шістдесяти п'яти років та припиненням повноважень судді, з метою необхідності визначення судді для розгляду справи, призначено повторний автоматизований розподіл справи №914/813/19. Згідно витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №914/813/19 розподілено судді Морозюку А.Я. (станом на дату розподілу провадження у справі зупинено, згідно ухвали від 10.07.2019 р., яку оскаржено в апеляційну інстанцію).
На адресу суду повернулися матеріали справи №914/813/19 разом з постановою Західного апеляційного господарського суду від 08.10.2019 р., якою ухвалу Господарського суду Львівської області від 10.07.2019 у справі №914/813/19 про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі № 914/1974/17, залишено без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.
08.04.2020 р. на адресу суду від відповідача надійшла заява про залучення до справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору б/н від 01.04.2020, в якій відповідач просить залучити до участі у справі в якості третіх осіб Національну комісію, що здійснює регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг та Державну казначейську службу України.
25.09.2020 р. позивач надіслав на електронну адресу суду заперечення на заяву відповідача про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
01.09.2022 р. на адресу суду від позивача (АТ “Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України) надійшла заява б/н та б/д про поновлення провадження у справі, в якій позивач зазначив, що 16 серпня 2022 року Західним апеляційним господарським судом розглянуто справу №914/1974/17 та винесено постанову, яка набрала законної сили з дати її прийняття. Відтак посилаючись на ст. 230 ГПК України позивач просить поновити провадження у справі №914/813/19. До заяви додано постанову Західного апеляційного господарського суду від 16.08.2022 у справі №914/1974/17.
Ухвалою суду від 12.09.2022 прийнято справу №914/813/19 до розгляду, розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами загального позовного провадження; провадження у справі № 914/813/19 поновлено; підготовче засідання призначено на 11.10.2022; встановлено сторонам строк для подання відзиву, відповіді на відзив, заперечення.
11.10.2022 відповідач подав на адресу суду заяву від 10.10.2022 №79001-Ск-17471-1022 про відстрочення виконання рішення Господарського суду Львівської області. У заяві відповідач просив, у випадку прийняття судом рішення про стягнення з АТ “Львівгаз” коштів, відстрочити його виконання терміном на 1 рік, до 10 жовтня 2023 року включно. Зазначив, що заборгованість, яка є предметом спору підлягає врегулюванню Законом України від 14.07.2021 №1639-ІХ “Про заходи спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу”, тому відстрочення виконання рішення на один рік жодним чином не порушує право позивача, оскільки згаданий Закон передбачає списання такого боргу. Вважає, що відстрочка виконання рішення надасть можливість відповідачу вирішити питання врегулювання заборгованості у відповідності до Закону №1639-ІХ. Звернув увагу, що АТ “Львівгаз” є єдиним Оператором ГРМ на території Львівської області, який забезпечує безпечну експлуатацію близько 25 тис. км. газорозподільних мереж та безпечне безперебійне транспортування природного газу всім споживачам регіону. Вказав, що у поточному році аварійно-диспетчерською службою ліквідовано витоків природного газу та усунуто аварійних ситуацій понад 17,4 тис. абонентів, що потребує щоденного фінансування. Таким чином, враховуючи вид діяльності відповідача, необхідність врахування інтересів територіальної громади, споживачів відповідача, недопущення негативних наслідків у разі зупинки діяльності підприємства-боржника у зимовий період, відповідач вважає що наявні підстави для відстрочення виконання рішення.
Також 11.10.2022 відповідач подав на адресу суду клопотання від 06.10.2022 №79001-Ск-17398-1022 про закриття провадження у справі, в якому зазначено, що заборгованість, яка є предметом спору, підлягає врегулюванню в порядку передбаченому Законом України № 1639-ІХ “Про заходи спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу” та з врахуванням Закону України “Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання протягом дії воєнного стану та подальшого відновлення”, та Закону України “Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" (щодо фінансування заходів, спрямованих на врегулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час війни та подальшого відновлення)”. Вказуючи на згадані Закони відповідач зазначив, що держава вже тричі підтвердила, що заборгованість, яка є предметом спору виникла не з вини Операторів ГРМ і повинна бути врегульована у спосіб передбачений законом №1639, за рахунок коштів виділених державою AT “НАК “Нафтогаз України”. Наголосив на тому, що на даний час AT “Львівгаз” належним чином виявив бажання брати участь в процедурах врегулювання заборгованості передбачених Законом №1639 та вчинив усіх залежних від нього заходів для цього. Зауважив, що посилання позивача на те, що Закон №1639 поширюється лише па суб'єктів ринку природного газу, що включені до Реєстру, в той час як сам АТ “НАК “Нафтогаз України” не включений до Реєстру, не перешкоджає йому отримувати кошти в рамках реалізації цього закону. Таким чином, оскільки АТ “Львівгаз” знаходиться на стадії включення в Реєстр підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб'єктів ринку природного газу, посилаючись на приписи Закону №1639, на підставі якого, на думку відповідача, заборгованість, яка є предметом спору підлягає списанню, відповідач просить поновити строк для долучення доказів та закрити провадження у справі у зв'язку із відсутністю предмету спору.
Ухвалою суду від 11.10.2022 змінено найменування відповідача з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Львівгаз” на Акціонерне товариство “Оператор газорозподільної системи “Львівгаз”; підготовче засідання відкладено на 01.11.2022.
20.10.2022 від позивача на адресу суду надійшло заперечення від 20.10.2022 №39/10-1725-22 на клопотання відповідача про закриття провадження у справі, в якому зазначено, що посилання АТ «Львівгаз» на положення Закону України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу» від 14 липня 2021 року № 1639-IX, є безпідставними, оскільки цей Закон поширюється на відносини із врегулювання заборгованості за придбаний у НАК "Нафтогаз України" природний газ, послуги з його розподілу і транспортування та виключно на суб'єктів ринку природного газу, що включені до Реєстру, до якого, як підтверджує сам відповідач він не включений. Окрім цього, сума заборгованості відповідача, що підлягає регулюванню в порядку ст. 4 Закону має бути затверджена у встановленому Законом порядку НКРЕКП, а не вся заборгованість, яку відповідач визначив самостійно, чи підтвердив суд у спорі про стягнення боргу за Договором. Також позивач звернув увагу, що питання стягнення з відповідача на користь позивача як суми основного боргу, так і подібних нарахувань (пені, 3% річних та інфляційних нарахувань але за інший період) вже вирішено в межах розгляду справи №914/1974/17, та що припинення зобов'язань з оплати пені, інфляційних та 3% річних в силу самого Закону не передбачено. Окрім того, позиція відповідача про відсутність предмета спору обґрунтовується припущеннями, що в майбутньому він буде включений до Реєстру, можливо здійснить погашення суми основного боргу в передбачені Законом строки, в той час, суд не вправі обґрунтовувати своє рішення припущеннями. Щодо посилання відповідача на той факт, що позивач не включений до Реєстру, то позивач зазначив що, в силу положень Закону №1639 АТ "НАК "Нафтогаз України" є учасником врегулювання заборгованості та не потребує включення до Реєстру. Відтак позивач просить відмовити у задоволенні клопотання відповідача.
21.10.2022 від позивача на адресу суд надійшло заперечення від 20.10.2022 №39/10-1728-22 на клопотання відповідача про відстрочення виконання рішення, в якому позивач посилаючись на ч. 1 ст. 331 ГПК України зазначив, що оскільки на сьогодні, дана справа не розглянута та перебуває лише на стадії підготовчого засідання, тому заява АТ «Львівгаз» є передчасною. Також зазначив, що позивач позбавлений користування своїми грошовими коштами, що мали бути сплачені відповідачем, вже більше ніж 6 років, та що з урахуванням економічних процесів в країні, покупна спроможність таких коштів значно зменшилась, що негативно вплинуло на позивача та відповідно відстрочення ще не прийнятого рішення, аж ніяк не відповідатиме інтересам позивача. Окрім цього твердження відповідача що заборгованість, що є предметом даного спору, підлягає врегулюванню в порядку, встановленому Законом України від 14 липня 2021 року №1639-ІХ «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу» ґрунтується на припущеннях, оскільки відповідачем не надано доказів, що він є учасником процедури врегулювання заборгованості (грошових зобов'язань) у відповідності до положень Закону, відтак посилання на Закон є безпідставним. Звернув увагу, що неналежне виконання відповідачем прийнятих на себе зобов'язань за договором купівлі-продажу природного газу, підтверджується матеріалами справи. Укладаючи угоди, підписуючи додаткові угоди, відповідач погоджувався не тільки на ціну природного газу, але й на обсяги його поставок, а отже має нести відповідальність за неналежне виконання договірних зобов'язань. Вважає, що відповідачем фактично не доведено належними та допустимими доказами наявність тих виключних обставин, які є підставою для відстрочення виконання рішення суду: відсутності коштів на рахунках; відсутності майна, на яке можливо звернути стягнення; наявності реальної загрози банкрутства. При цьому звернув увагу, що обставини, на які посилається відповідач в своїй заяві, не є тими обставинами що можуть слугувати для надання відстрочення виконання судового рішення, а є лише способом для затягування виконання рішення суду.
01.11.2022 відповідач надіслав на електронну адресу суду клопотання №б/н від 31.10.2022 про відкладення розгляду справи (з додатком), в якому зазначено, що АТ “Львівгаз” на виконання вимог Закону №1639-ІХ подано заяву про включення до Реєстру підприємств, які беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості суб'єктів ринку природного газу, розгляд якої включено в порядок денний НКРЕКП 1 листопада 2022 року (п.19). Таким чином для отримання результатів розгляду заяви відповідач просить відкласти підготовче засідання на іншу дату.
Судове засідання 01.11.2022 р., за клопотанням представника позивача (АТ “Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України) проведено в режимі відеоконференції, участь в якому представник позивача здійснював поза межами приміщення суду за допомогою системи відеоконференцзв'язку “EаsyCon”.
В підготовчому засіданні 01.11.2022 р. представник позивача позовні вимоги підтримав. Проти заяви відповідача про залучення до справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору заперечив. Також заперечив проти клопотання відповідача про відкладення розгляду справи.
Представник відповідача проти позову заперечив. Підтримав заяву про залучення до справи третіх осіб та клопотання про відкладення розгляду справи.
Розглянувши заяву відповідача про залучення до справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору б/н від 01.04.2020, в якій відповідач просить залучити до участі у справі в якості третіх осіб Національну комісію, що здійснює регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг та Державну казначейську службу України, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
В обґрунтування заяви відповідач вказує на те, що на розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа № 1.380.2019.002812 за позовом АТ “Львівгаз” до НКРЕКП та Держави Україна в особі Державної казначейської служби України про визнання протиправною бездіяльність НКРЕКП щодо перегляду тарифу на розподіл природного газу для АТ "Львівгаз" на економічно обґрунтований та стягнення збитків за період з 2017 р. по листопад 2019 року в сумі 1 946 587 698,1 грн. Причиною виникнення спору у цій справі є бездіяльність НКРЕКП щодо розгляду заяви АТ «Львівгаз» від 01.03.2019 року про встановлення економічно обґрунтованого тарифу та встановлення джерел відшкодування різниці за період дії економічно необґрунтованих тарифів (цін) на послуги розподілу природного газу, через яку НКРЕКП завдало АТ «Львівгаз» збитків, у вигляді недоотриманої тарифної виручки від споживачів достатньої для компенсації реальних витрат понесених під час діяльності з розподілу (включаючи прибуток) в розмірі 1 244 165 377,08 грн., які при цьому зобов'язана відшкодувати Держава в особі ДКСУ, та через яку у АТ “Львівгаз” виникла заборгованість перед АТ “НАК “Нафтогаз України” за договором №13-259-ВТВ від 04.01.2013 року, що стала предметом спору у даній справі № 914/813/19. Таким чином, відповідач вважає, що прийняття остаточного рішення у справі № 914/813/19 може безпосередньо вплинути на фінансові права та інтереси НКРЕКП та ДКСУ - а саме вплинути на остаточну суму збитків, завданих НКРЕКП, які буде зобов'язана відшкодувати Держава (в особі ДКСУ), у випадку набрання сили відповідним рішенням суду у справі № 1.380.2019.002812.
Суд відзначає що предметом спору даної справи є стягнення з відповідача 3% річних та інфляційних втрат, нарахованих в порядку ст. 625 ЦК України на основну заборгованість, що виникла за договором купівлі-продажу природного газу №13-259-ВТВ від 04.01.2013, у зв'язку з порушенням строків оплати переданого відповідачу протягом січня 2013 року по грудень 2015 року природного газу, тобто підставою позову у даній справі є невиконання відповідачем договірних зобов'язань щодо вчасної оплати природного газу, внаслідок чого здійснено нарахування 3% річних та інфляційних втрат.
Питання наявності чи відсутності обов'язку у Держави (в особі Державної казначейської служби України) відшкодувати АТ «Львівгаз» збитки, які гіпотетично можуть виникнути у НКРЕКП перед відповідачем, не входить до предмету спору у даній справі.
При цьому слід зазначити, що умовами договору №13-259-ВТВ від 04.01.2003 року не передбачено обов'язку Держави (в особі Державної казначейської служби України) відшкодовувати АТ «Львівгаз» збитки, які можуть виникнути у НКРЕКП перед АТ «Львівгаз».
Таким чином, з огляду на наведене, суд відмовляє у задоволенні заяви відповідача про залучення до справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, оскільки ні з заяви ані з матеріалів справи не вбачається яким чином прийняте у справі рішення про стягнення з АТ «Львівгаз» 3% річних та інфляційних втрат, нарахованих на основну заборгованість, що виникла за договором купівлі-продажу природного газу, укладеного з АТ “НАК “Нафтогаз України”, може вплинути на права та обов'язки Національної комісії, що здійснює регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг та Державної казначейської служби України, які є стороною (відповідачами) у адміністративній справі № 1.380.2019.002812 з предметом спору про визнання протиправною бездіяльність НКРЕКП щодо перегляду тарифу на розподіл природного газу для АТ "Львівгаз" та стягнення збитків. При цьому суд враховує, що відповідачем, в порушення вимог ч. 1 ст. 50 ГПК України, у заяві не зазначено на чиїй стороні (позивача чи відповідача) слід залучити третіх осіб.
Відповідно до ч 3 ст. 177 ГПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Заслухавши думку представників сторін, врахувавши що представником позивача не надано суду доказів надіслання (вручення) відповідачу заперечення від 20.10.2022 №39/10-1725-22 на клопотання відповідача про закриття провадження у справі та заперечення від 20.10.2022 №39/10-1728-22 на клопотання відповідача про відстрочення виконання рішення, враховуючи клопотання відповідача про відкладення розгляду справи, з метою надання учасникам у справі можливості реалізувати право на захист своїх інтересів, з'ясування всіх обставин справи та забезпечення принципу змагальності і рівності перед судом, суд дійшов висновку продовжити строк підготовчого провадження в порядку ч. 3 ст. 177 ГПК України, підготовче засідання відкласти.
Керуючись ст.ст. 2, 46, 177-184, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.
2. Підготовче засідання відкласти на: 29.11.22 на 10:45 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Львівської області (79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128).
3. У задоволенні заяви відповідача про залучення до справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору б/н від 01.04.2020 - відмовити.
4. Сторонам: 1) направити в судове засідання своїх повноважних представників; 2) пояснення суду надавати в письмовій формі; 3) при направленні суду документів посилання на номер справи обов'язкове; 4) явку представників в судове засідання визнати обов'язковою.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строк, що передбачені ст.235 ГПК України.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - lv.arbitr.gov.ua/sud5015/.
Суддя Морозюк А.Я.