03 листопада 2022 року
м. Київ
справа №420/20264/21
адміністративне провадження №К/990/28018/22
Верховний Суд в складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Коваленко Н.В., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.04.2022 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21.09.2022
у справі ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,-
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - відповідач), в якому просив:
1) визнати протиправними рішення відповідача стосовно розрахунку розміру суми, що підлягає виплаті, повідомленні в листі №6716-6656/M-02/8-150/21 відповідача від 26.04.2021 року, який був отриманий позивачем 27.04.2021 в електронному кабінеті ПФУ, а саме рішення №155250002279 від 16.04.2021 про розрахунок пенсії з 07.10.2009 року, з 06.12.2017, з 01.2018;
2) визнати протиправними дії відповідача:
- стосовно виключення позивача з автоматичних масових перерахунків його пенсії та безпідставного встановлення, що буцімто пенсія позивача призначена за рішенням суду в твердому розмірі;
- стосовно здійснення на 01.05.2021 розрахунку пенсії позивача за період з 07.10.2009 по 05.12.2017 у способі, не передбаченому Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме без здійснення обов'язкових масових перерахунків нарахованих пенсій з урахуванням розміру мінімальної пенсії на момент її виплати - 01.05.2021;
- стосовно здійснення розрахунку суми боргу, що підлягає виплаті позивачу за період з 07.10.2009 по 05.12.2017, без встановленого ст.46 Закона №1058-ІV розрахунку компенсації втрати частини доходів на борг щомісячної пенсії за період з 07.10.2009 по 05.12.2017.
3) визнати протиправною бездіяльність відповідача стосовно не здійснення:
- автоматичних масових перерахунків пенсії позивача - станом на 01.05.2021 розрахунку пенсії позивача за період з 07.10.2009 по 05.12.2017 у способі, передбаченому Законом №1058-ІV, а саме з здійсненням обов'язкових масових перерахунків нарахованих пенсій з урахуванням розміру мінімальної пенсії на момент її виплати - 01.05.2021;
- розрахунку суми боргу, що підлягає виплаті позивачу за період з 07.10.2009 по 05.12.2017, з урахуванням розрахунку компенсації втрати частини доходів на борг щомісячної пенсії за період з 07.10.2009 по 05.12.2017 відповідно до ст. 46 Закону №1058-ІV;
4) зобов'язати відповідача:
- здійснити розрахунок суми боргу позивача з урахуванням автоматичних масових перерахунків його пенсії;
- здійснити розрахунок суми пенсії позивача за період з 07.10.2009 по 05.12.2017 у спосіб, передбачений Законом №1058-ІV, а саме з здійсненням обов'язкових масових перерахунків нарахованих пенсій з урахуванням розміру мінімальної пенсії на момент її виплати пенсії - 01.05.2021;
- здійснити розрахунок суми боргу, що підлягає виплаті позивачу за період з 07.10.2009 по 05.12.2017 з урахуванням розрахунку компенсації втрати частини доходів на борг щомісячної пенсії за період з 07.10.2009 по 05.12.2017 відповідно до ст.46 Закону №1058-ІV;
- сплатити позивачу протягом 10 днів суму боргу, що підлягає виплаті на виконання судового рішення, з урахуванням автоматичних масових перерахунків, мінімальної пенсії на момент виплати за період з 07.10.2009 по 05.12.2017 та компенсації втрати частини доходів.
5) стягнути з відповідача кошти в сумі 100000,00 (сто тисяч) гривень на відшкодування моральної шкоди, заподіяної його дискримінаційними протиправними рішеннями, дією та бездіяльністю, в результаті яких відповідач здійснив розрахунки пенсії позивачу за період з 01.07.2010 до 31.01.2021 у спосіб, не передбачений у в Законі 1058-IV.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29.04.2022, залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21.09.2022, позов задоволено частково.
Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо непроведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 за період з 07.10.2009 по 05.12.2017 з урахуванням встановленого законодавством мінімального розміру пенсії, підвищень та індексації відповідно до статей 27, 28, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 за період з 07.10.2009 по 05.12.2017 як непрацюючої особи з урахуванням встановленого законодавством мінімального розміру пенсії, підвищень та індексації відповідно до статей 27, 28, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пунктів 4-1, 4-3 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням раніше виплачених сум.
У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
11.10.2022 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана зазначена касаційна скарга, яка не відповідає вимогам ст.330 КАС України, оскільки до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання касаційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, але не більше 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Якщо скаргу (заяву) подано про перегляд судового рішення в частині позовних вимог (сум, що підлягають стягненню за судовим рішенням), судовий збір за подання скарги (заяви) вираховується та сплачується лише щодо перегляду судового рішення в частині таких позовних вимог (оспорюваних сум) (ч.4 ст.6 Закону України "Про судовий збір").
Зважаючи на те, що згідно прохальної частини касаційної скарги відповідач просить скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.04.2022 в частині задоволених позовних вимог та постанову суду апеляційної інстанції в повному обсязі, прийнявши нове рішення про відмову в позові ОСОБА_1 , розмір судового збору за подання касаційної скарги у даній справі становить 1816,00 грн. (2270 грн х 0,4 х 200 %).
Сплату судового збору слід здійснювати за реквізитами: отримувач коштів - ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102, номер рахунку отримувача (стандарт IBAN): UA288999980313151207000026007, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходу бюджету: 22030102, призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва відповідного касаційного суду, де розглядається справа, або Велика Палата Верховного Суду), номер справи, у якій сплачується.
Згідно з ч. 2 ст. 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу.
За правилами ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, відповідно до статей 169, 332 КАС України касаційна скарга підлягає залишенню без руху з встановленням скаржнику строку для надання документу про сплату судового збору.
Керуючись ст.ст.169, 330, 332 КАС України, Суд,-
Ухвалив:
Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області залишити без руху.
Надати Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області строк для усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Роз'яснити, що в разі невиконання вимог цієї ухвали в частині надання до суду касаційної інстанції документу про сплату судового збору - касаційну скаргу разом із доданими до неї матеріалами буде повернуто.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Судді
О.П. Стародуб
Н.В. Коваленко
В.М. Кравчук