Справа № 120/3288/21-а
03 листопада 2022 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Сапальової Т.В.
суддів: Граб Л.С. Сторчака В. Ю.
за участю:
секретаря судового засідання: Чорнокнижник О.В.,
представника позивача: Зубаня О.О.,
представника відповідача: Порхун Л.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про відстрочення виконання судового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 звернулась до Вінницького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Ладижинського міського сектору Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про визнання протиправною відмови відповідача у видачі неповнолітній дитині паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 року за № 2503-ХІІ, та зобов'язання відповідача оформити та видати неповнолітній дитині паспорт громадянина України у формі книжечки.
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 15 липня 2021 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02 серпня 2022 року скасовано рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 15 липня 2021 року та прийнято нове рішення, яким адміністративний позов задоволено, зокрема, зобов'язано Ладижинський міський сектор Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області оформити та видати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України, у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ.
09 серпня 2022 року до суду надійшла заява Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про відстрочення виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02 серпня 2022 року. Заява обґрунтована тим, що відповідно до Наказу ДМС України №57 від 22.03.2022 бланки паспортів громадянина України зразка 1994 року передано з балансу територіальних органів на баланс ГУ ДМС у Закарпатській області. Зазначене, створює умови неможливості виконати постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02 серпня 2022 року.
Відповідно до ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03 жовтня 2022 року заяву призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 03.11.2022 об 11:30 год.
Частиною 4 статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно зі статтею 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Відповідно до ч. 2 ст. 74 КАС України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Відповідно до частини 3 статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Перевіривши матеріали адміністративної справи та доводи заяви, колегія суддів вважає, що для повного, всебічного та об'єктивного вирішення питання про відстрочення виконання рішення суду, необхідно дослідити додаткові докази.
З врахуванням наведеного, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність витребування письмових доказів, які підтверджують передачу бланків паспортів громадянина України зразка 1994 року з балансу Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області на баланс Управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області, а також докази існування об'єктивних причин, що унеможливлюють виконання постанови суду.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Керуючись ст.ст. 72, 74, 77,80, 243, 325, КАС України, суд
відкласти апеляційний розгляд справи до 09:30 год. 22 листопада 2022 року.
Витребувати в Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області письмові докази, які підтверджують передачу бланків паспортів громадянина України зразка 1994 року з балансу Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області на баланс Управління Державної міграційної служби України у Закарпатській області згідно з Наказом ДМС України №57 від 22.03.2022, а також докази існування інших об'єктивних причин, що унеможливлюють виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02 серпня 2022 року.
Зобов'язати Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області надіслати до суду зазначені письмові докази до 10 листопада 2022 року.
Роз'яснити, що якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.
У разі неможливості виконання вимог ухвали повідомити суду про причини у письмовому вигляді до судового засідання через канцелярію суду.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, які витребовуються чи неподання їх без поважних причин, судом застосовуються заходи процесуального примусу, визначені КАС України.
Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий Сапальова Т.В.
Судді Граб Л.С. Сторчак В. Ю.