П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
03 листопада 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/25124/21
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Танасогло Т.М., Шеметенко Л.П., розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Державної аудиторської служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2022р. по справі за адміністративним позовом Управління інженерного захисту території місьа та розвитку узбережжя Одеської міської ради до Державної аудиторської служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРБЕДКОНСТРАКШН» про визнання протиправними та скасування висновку,-
У грудні 2021р. Управління інженерного захисту території місьа та розвитку узбережжя Одеської міської ради звернулося в суд із позовом до Державної аудиторської служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРБЕДКОНСТРАКШН», в якому просило визнати протиправним та скасувати висновок Державної аудиторської служби України №UA-2021-06-15-010465-b в частині встановлених порушень та зобов'язання їх усунути.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 6 червня 2022р. адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправним та скасовано висновок Державної аудиторської служби України №UA-2021-06-15-010465-b від 3.12.2021р..
Стягнуто з Державної аудиторської служби України за рахунок бюджетних асигнувань на користь Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради судовий збір у розмірі 2 270грн..
Не погоджуючись із даним рішенням суду Державною аудиторською службою України подано апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити.
Разом із апеляційною скаргою подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Розглянувши апеляційну скаргу та клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, судова колегія виходить з наступного.
Частиною 1 ст.295 КАС України визначено, що апеляційні скарги на рішення суду подаються протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Згідно ч.3 ст.295 КАС України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених ч.2 ст.299 цього кодексу.
Як вбачається із матеріалів справи, що рішення Одеського окружного адміністративного суду прийнято 31.08.2022р. та отримане апелянтом 2.09.2022р., а апеляційну скаргу подану 3.10.2022р.. Враховуючи те, що 2.10.2022р. припадає на вихідний день, а саме на неділю, то останнім днем подачі апеляційної скарги є 3.10.2022р., у зв'язку із чим наявні підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження.
Враховуючи вищевикладене, а також запровадження воєнного стану, колегія суддів вважає, що підстави, які зумовили пропуск апелянтом строку звернення до суду із апеляційною скаргою є поважними, а тому такий строк має бути поновлено.
У справі «Іліан проти Туреччини» Європейський суд з прав людини зазначив, що правило встановлення обмежень доступу до суду у зв'язку з пропуском строку звернення повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання слід звертати увагу на обставини справи.
Враховуючи вищевикладене та з метою уникнення надмірного формалізму, що може вплинути на справедливість провадження, колегія суддів вважає за можливе поновити апелянту строк на апеляційне оскарження.
Керуючись ст. 296, 300 КАС України, суд, -
Поновити Державній аудиторській службі України строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2022р..
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної аудиторської служби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2022р. по справі за адміністративним позовом Управління інженерного захисту території місьа та розвитку узбережжя Одеської міської ради до Державної аудиторської служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРБЕДКОНСТРАКШН» про визнання протиправними та скасування висновку.
Учасники справи мають право подати відзив на апеляційну скаргу протягом п'яти днів з дня вручення цієї ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, ухвалу про відкриття апеляційного провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий-суддя Ю.М. Градовський
Судді Т.М. Танасогло
Л.П. Шеметенко