03 листопада 2022 року справа № 580/3938/22 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Паламаря П.Г., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику сторін адміністративну справу за позовом Державне агентство водних ресурсів України до Комунального підприємства “Водгео”, третя особа - Головне управління ДПС у Черкаській області про анулювання дозволу на спеціальне водокористування,
Державне агентство водних ресурсів України (01004, м. Київ, вул. Велика Васильківська, 8) звернулося до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства “Водгео” (20705, м. Сміла, пр. Водяного, 45) в якому просить анулювати дозвіл на спеціальне водокористування від 22.02.2021 № 26/ЧР/49д-21, виданий комунальному підприємству “ВОДГЕО”.
05.10.2022 на адресу суду від КП “Водгео” надійшло клопотання про закриття провадження у справі, оскільки Господарським судом Черкаської області відкрито провадження у справі №925/473/21 про банкрутство.
Клопотання вмотивовано тим, що господарські суди у проваджені якого перебуває справа про банкрутство в межах даної справи вирішують всі спори, стороною яких є боржник. Таким чином провадження у справі підлягає закриттю.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що даний позов належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, а клопотання відповідача не підлягає до задоволення.
Судом встановлено, що у відповідності до даних ЄДРСР Горсподарським судом Черкаської області 12.05.2021 відкрито провадження у справі №925/473/21 про банкрутство КП “Водгео”.
Пунктом 8 ч. 1 ст. 20 ГПК України передбачено, що господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв'язку зі здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: справи про банкрутство та справи у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого відкрито провадження у справі про банкрутство, у тому числі справи у спорах про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, за винятком спорів про визначення та сплату (стягнення) грошових зобов'язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України, а також спорів про визнання недійсними правочинів за позовом контролюючого органу на виконання його повноважень, визначених Податковим кодексом України.
Згідно ч. 2 ст. 7 Кодексу України з процедур банкрутства, який набрав чинності 21 квітня 2019 року, передбачено, що Господарський суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, в межах цієї справи вирішує всі майнові спори, стороною в яких є боржник; спори з позовними вимогами до боржника та щодо його майна; спори про визнання недійсними результатів аукціону; спори про визнання недійсними будь-яких правочинів, укладених боржником; спори про повернення (витребування) майна боржника або відшкодування його вартості відповідно; спори про стягнення заробітної плати; спори про поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника; спори щодо інших вимог до боржника.
Матеріали справи, в якій стороною є боржник, щодо майнових спорів з вимогами до боржника та його майна, провадження в якій відкрито до відкриття провадження у справі про банкрутство, надсилаються до господарського суду, в провадженні якого перебуває справа про банкрутство, який розглядає спір по суті в межах цієї справи.
Отже, вказаними нормами врегульовано, що господарським судам підвідомчі справи про банкрутство та справи у спорах з майновими та з немайновими вимогами але щодо яких виникне зобов'язання до боржника, стосовно якого відкрито провадження у справі про банкрутство.
Оскільки в провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебуває справа щодо анулювання дозволу на спеціальне водокористування, яка не впливає на майно та майнові зобов'язання боржника у справі про банкрутство, а тому цей спір має розглядатися адміністративним судом.
Посилання представника відповідача на постанову Великої палати Верховного суду від 11.05.2021 у справі №759/9008/19 є недоцільним, оскільки правовий висновок викладений Верховним судом у даній справі стосується майнових вимог до боржника щодо якого відкрито провадження про банкрутство.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Таким чином, суд зазначає, оскільки підстави та предмет заявленого позову відноситься до юрисдикції адміністративних судів, а тому ст. 238 КАС України не підлягає до застосуванню.
Керуючись ст.ст. 238, 294, 295 КАС України, суд,
У задоволенні клопотання відповідача відмовити.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 КАС України.
Суддя Петро ПАЛАМАР