Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
03 листопада 2022 року № 520/2745/22
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Зоркіна Ю.В., розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
встановив:
Позивач звернувся з адміністративним позовом до суду відповідно до якого просить:
визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати середнього розміру грошового забезпечення, обрахованого відповідно до Постанови КМУ №100 від 08.02.1995, за затримку в розрахунку з 29.03.2019 по 31.01.2022;
зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити середній розмір грошового забезпечення, обрахований відповідно до Постанови КМУ №100 від 08.02.1995, за затримку в розрахунку з 29.03.2019 по 31.01.2022.
Від 3-го прикордонного загону до суду апеляційної інстанції подано клопотання про зупинення провадження у даній справі, в обґрунтування якого повідомлено, що у зв'язку із введенням на території України воєнного стану через акт відкритої агресії з боку Російської Федерації та проведення активних бойових дій на території Луганської та Донецької областях незаконними збройними формуваннями відповідач позбавлений можливості захисту своїх інтересів в суді. Посилаючись на п. 5 ч.1 ст.236 КАС України, просить суд апеляційної інстанції зупинити провадження у даній справі до припинення перебування 3-го прикордонного загону у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операцїї.
Відповідно до п.5 ч.1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Приписами ст. 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 № 389-VIII визначено, що правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України.
Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.
У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінена територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місцезнаходження судів.
Створення надзвичайних та особливих судів не допускається.
Судом встановлено, що відповідно до пунтків 1-2 Указу Президента України № 62/2022 від 24.02.2022, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб та продовжено у подальшому.
Військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об'єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з'єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.
Таким чином, з 24.02.2022 в Україні запроваджено воєнний стан, у зв'язку з чим 3-ій прикордонний загін, як військове формування, на момент розгляду питання щодо зупинення провадження у справі, переведено на воєнний стан, що, з урахуванням приписів п.5 ч.1 ст.236, є підставою для зупинення провадження у даній справі.
Вказана правова позиція суду апеляційної інстанції узгоджується з правовим висновком Верховного Суду, відображеним в ухвалі від 14.06.2022 по справі № 380/493/21.
Враховуючи вищевикладене, а також приписи ч.1 ст. 237 КАС України, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання відповідача та зупинення провадження у справі № 520/2745/22 до закінчення воєнного стану, тобто до усунення обставин, що викликали таке зупинення.
Керуючись ст. 236 КАС України, суд, -
Клопотання 3-го прикордонного загону імені Героя України полковника Євгенія Пікуса Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) - задовольнити.
Зупинити провадження у справі № 520/2745/22 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії до закінчення воєнного стану.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у апеляційному порядку протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Зоркіна Ю.В.