Справа № 420/15774/22
03 листопада 2022 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали заяви Головного управління ДПС в Одеській області до дочірнього підприємства «Фірма «ЕМЕРАЛД МОТОРС» про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна, -
До Одеського окружного адміністративного суду 02 листопада 2022 року о 14:38 год. надійшла заява Головного управління ДПС в Одеській області до дочірнього підприємства «Фірма «ЕМЕРАЛД МОТОРС» про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна дочірнього підприємства «Фірма «ЕМЕРАЛД МОТОРС» (код ЄДРПОУ 30315638), згідно рішення Головного управління ДПС в Одеській області від 02.11.2022 року.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 283 КАС України провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо, зокрема, підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.
В обґрунтування заяви про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна заявник вказує, що Головним управління ДПС в Одеській області прийнято наказ від 28.10.2022 року № 4440-п «Про проведення фактичної перевірки ДП «Фірма «ЕМЕРАЛД МОТОРС» з 01.11.2022 року тривалістю 10 діб. У відповідності до наказу та направлень на перевірку від 01.11.2022 року № 9045 та № 9046 01.11.2022 року о 16 год. 40 хв. був здійснений вихід з метою проведення фактичної перевірки автосалону за адресою: м. Одеса, проспект Шаршала Жукова, 2, який використовується у господарській діяльності ДП «Фірма «ЕМЕРАЛД МОТОРС». Однак, директором ДП «Фірма «ЕМЕРАЛД МОТОРС» Логутєєвим М.Г. було відмовлено посадовим особам ГУ ДПС в Одеській області у допуску до проведення фактичної перевірки, причини не допуску були викладені у письмовому вигляді листом від 01.11.2022 року № 77. Посадовими особами ГУ ДПС в Одеській області складено акт відмови від допуску до перевірки від 01.11.2022 року о 16 год. 40 хв., який був підписаний директором ДП «Фірма «ЕМЕРАЛД МОТОРС» Логутєєвим М.Г.. В свою чергу, 02.11.2022 року о 12 год. 56 хв. заступником начальника Головного управління ДПС в Одеській області Валерієм Політило було прийнято рішення про застосування умовного адміністративного арешту майна платників ДП «Фірма «ЕМЕРАЛД МОТОРС» (код ЄДРПОУ 30315638).
03 листопада 2022 року від представника відповідача ДП «Фірма «ЕМЕРАЛД МОТОРС» надійшло клопотання, в якому вказує про відсутність підстав для проведення ГУ ДПС в Одеській області фактичної перевірки ДП «Фірма «ЕМЕРАЛД МОТОРС». Також представником відповідача зазначено, що 03.11.2022 року ДП «Фірма «ЕМЕРАЛД МОТОРС» подано до суду позовну заяву про визнання протиправним та скасування наказу Головного управління ДПС в Одеській області від 28.10.2022 року № 4440-п, на підтвердження чого до клопотання додано копію позовної заяви з відміткою про її отримання Одеським окружним адміністративним судом.
Судом встановлено, що згідно даних КП “Діловодство спеціалізованого суду” 03.11.2022 року ДП «Фірма «ЕМЕРАЛД МОТОРС» звернулось до Одеського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу Головного управління ДПС в Одеській області від 28.10.2022 року № 4440-п. (справа № 420/15844/22, суддя Єфіменко К.С.).
Отже, на даний час відповідачем, ДП «Фірма «ЕМЕРАЛД МОТОРС», оскаржено законність наказу від 28.10.2022 року № 4440-п про проведення фактичної перевірки ДП «Фірма «ЕМЕРАЛД МОТОРС».
Тобто, в даному випадку має місце спір про право, оскільки предметом адміністративного позову по справі № 420/15844/22 є правовідносини, існування яких є передумовою виникнення підстав для прийняття ГУ ДПС в Одеській області рішення про застосування умовного адміністративного арешту майна платників ДП «Фірма «ЕМЕРАЛД МОТОРС» (код ЄДРПОУ 30315638) від 02.11.2022 року.
Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 283 КАС України суд ухвалою відмовляє у відкритті провадження за заявою, якщо із поданих до суду матеріалів вбачається спір про право.
Спір про право в контексті розглядуваної норми має місце в разі, якщо предметом спору є правовідносини, існування яких є передумовою виникнення підстав для застосування спеціальних заходів, перелічених у ч. 1 ст. 283 КАС України.
Зокрема, спір про право наявний у разі, коли платник податків висловлює незгоду з рішенням контролюючого органу, що було підставою для виникнення обставин для подання відповідної заяви.
Аналогічну правову позицію висловлено Верховним Судом в постановах від 03 лютого 2022 року по справі № 640/6720/21 (провадження № К/9901/35861/21), 17 січня 2022 року по справі № 640/21523/21 (провадження № К/9901/39938/21), від 07 лютого 2020 року по справі №820/4658/16 (провадження №К/9901/28326/18), від 26 лютого 2019 року по справі № 640/20138/18 (провадження № К/9901/329/19), в постанові від 14 листопада 2018 року по справі № 818/907/16 (провадження № К/9901/27374/18), в постанові від 01 жовтня 2018 року по справі № 817/458/15 (провадження № К/9901/8304/18), в постанові від 15 серпня 2018 року по справі № 804/1453/17 (провадження № К/9901/37983/18).
Таким чином суд дійшов висновку, щодо наявності між сторонами спору про право, оскільки відповідачем в судовому порядку оскаржується законність проведення перевірки, недопуск до якої призвів до застосування адміністративного арешту.
На підставі вищевикладеного, з урахуванням приписів п. 2 ч. 4 ст. 283 КАС України, суд дійшов висновку, що у відкритті провадження за заявою Головного управління ДПС в Одеській області до дочірнього підприємства «Фірма «ЕМЕРАЛД МОТОРС» про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна, - слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 243, 248, 283 КАС України, суд, -
Відмовити у відкритті провадження за заявою Головного управління ДПС в Одеській області до дочірнього підприємства «Фірма «ЕМЕРАЛД МОТОРС» про підтвердження обґрунтованості умовного адміністративного арешту майна дочірнього підприємства «Фірма «ЕМЕРАЛД МОТОРС» (код ЄДРПОУ 30315638), згідно рішення Головного управління ДПС в Одеській області від 02.11.2022 року..
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 24 годин з моменту її постановлення.
Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.
Суддя О.А. Левчук