печерський районний суд міста києва
Справа № 757/27200/21-к
06 грудня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_3., за участю секретаря ОСОБА_4., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві кримінальне провадження за скаргою ОСОБА_1 на постанову слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_5. від 18.05.2021 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №62021100010000178 від 13.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 382 КК України на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв'язку з відсутністю в діях службових осіб Департаменту міжнародного поліцейського співробітництва Національної поліції України складу злочину, -
24.05.2021 ОСОБА_1 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м.Києва зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_5. від 18.05.2021 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №62021100010000178 від 13.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 382 КК України на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв'язку з відсутністю в діях службових осіб Департаменту міжнародного поліцейського співробітництва Національної поліції України складу злочину.
В обґрунтування доводів та вимог скарги посилається на неповноту та однобічність досудового розслідування кримінального провадження та його неефективність, зазначає що
його не було допитано у данному кримінальному провадженні ні у якості потерпілого, ні у якості свідка та він не зміг додати до кримінального провадження докази скоєння щодо нього злочину. Вказує, що слідчий ОСОБА_5. взагалі не вчинив жодної процесуальної та слідчої дії у даному кримінальному провадженні. В оскаржуваній постанові немає жодного посилання на те, що слідчим були перевірені викладені в заяві про злочин обставини, допитано будь-яку посадову особу чи проведена будь-яка інша процесуальна слідча дія.
Відтак вважає, що оскаржувана постанова є незаконною, передчасною та необґрунтованою, у зв'язку з чим підлягає скасуванню.
Особа, за скаргою якої здійснюється судове провадження - ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, слідчий суддя визнав можливим провести розгляд скарги за його відсутності.
Слідчий ОСОБА_5. в судове засідання не з'явився, від нього надійшла заява про розгляд скарги у його відсутності, в задоволенні скарги просив відмовити.
Вивчивши скаргу, дослідивши долучені до неї документи, матеріали кримінального провадження №62021100010000178 в 1 томі, приходжу до наступного висновку.
У відповідності до положень ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Матеріалами кримінального провадження підтверджено, що скаргу подано у встановлений ст. 304 КПК України десятиденний строк.
Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Згідно зі ст. 215 КПК України досудове розслідування здійснюється у формі досудового слідства. Зазначена норма, як і в цілому положення глави 19 КПК України, визначають форму та регламентують порядок проведення досудового слідства, однак не встановлюють переліку процесуальних та слідчих дій, які обов'язково належить здійснити в ході досудового розслідування для його закінчення.
Судовим розглядом встановлено, що слідчими Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_5. від 18.05.2021 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №62021100010000178 від 13.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 382 КК України, яке оскаржуваною постановою від 18.05.2021 було закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв'язку з відсутністю в діях службових осіб Департаменту міжнародного поліцейського співробітництва Національної поліції України складу злочину.
Оцінюючи вказане рішення, слідчий суддя виходив з наступного.
Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об'єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим (прокурором) всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).
Постанова слідчого (прокурора) про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).
Зміст постанови, яка оскаржується свідчить про те, що вищезазначених вимог закону слідчим в повній мірі не дотримано, а рішення про закриття кримінального провадження прийнято передчасно, без проведення повної перевірки доводів заявника та належної оцінки обставин, на які вказує заявник, які б виключали місце сумнівам у правильності прийнятого рішення.
В обґрунтування рішення про закриття кримінального провадження слідчий зазначає, що згідно викладених у заяві про скоєння злочину ОСОБА_1 твердженнями, службові особи Департаменту міжнародного поліцейського співробітництва Національної поліції України умисно, як на думку ОСОБА_1 , не виконують окреме судове рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 08.07.2019 у справі №826/6760/17, яким вирішено стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту міжнародного поліцейського співробітництва Національної поліції України грошові кошти. ОСОБА_1 вважає, що посадові особи Національної поліції України не виконали вказане судове рішення умисно. При цьому, будь яких документів на підтвердження своїх тверджень, що дії службових осіб Національної поліції України мають умисний характер, ОСОБА_1 не долучив, а відтак, в ході досудового розслідування відомостей, які б свідчили про наявність в діях службових осіб Департаменту міжнародного поліцейського співробітництва Національної поліції України складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України, не встановлено.
Таким чином, орган досудового розслідування встановив, що кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань на виконання ухвали слідчого судді Печерського районного суду м.Києва ОСОБА_6. від 02.03.2021 у справі №757/6421/21-к за викладеними у заяві про скоєння злочину ОСОБА_2 твердженнями за фактом умисного невиконання службовими особами Департаменту міжнародного поліцейського співробітництва Національної поліції України окремого судового рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 08.07.2019 у справі №826/6760/17, підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю в діях службових осіб Департаменту міжнародного поліцейського співробітництва Національної поліції України складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України.
Однак, слідчим була допущена неповнота досудового розслідування, зокрема не було допитано заявника ОСОБА_2 , не отримано відповідь на запит, який скеровано слідчим ОСОБА_5. за №11-02-156/21від 18.05.2021 на адресу Департаменту міжнародного поліцейського співробітництва Національної поліції України, та в цей же день слідчим винесено постанову про закриття кримінального провадження.
За таких обставин визнати досудове розслідування ефективним, а прийняте за його результатами рішення законним та обґрунтованим не надається можливим, у зв'язку з чим постанова слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_5. від 18.05.2021 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №62021100010000178 від 13.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 382 КК України підлягає скасуванню, а скарга ОСОБА_2 - задоволенню, оскільки слідчим суддею не встановлено на підставі оцінки яких доказів слідчим прийняте зазначене рішення.
При новому розслідуванні належить допитати заявника ОСОБА_2 , надати оцінку відповіді Департаменту міжнародного поліцейського співробітництва Національної поліції України яку направлено до ТУ ДБР на запит, який скеровано слідчим ОСОБА_5. за №11-02-156/21від 18.05.2021, за необхідності виконати інші необхідні слідчі дії щодо з'ясування обставин про наявність чи відсутність складу (події) злочину, в достатньому для встановлення об'єктивної істини обсязі, і лише за результатами цього в залежності від встановлених даних прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи та доводів заявника.
Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_1 від 24.05.2021 задовольнити .
Постанову слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_5. від 18.05.2021 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №62021100010000178 від 13.04.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 382 КК України на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв'язку з відсутністю в діях службових осіб Департаменту міжнародного поліцейського співробітництва Національної поліції України складу злочину, - скасувати, зобов'язавши слідчого відновити досудове розслідування в даному кримінальному провадженні і провести досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_3