Справа № 307/4265/22
Провадження № 1-кс/307/854/22
31 жовтня 2022 року м.Тячів
Слідчий суддя Тячівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Тячів клопотання прокурора Тячівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,,
Прокурор Тячівської окружної прокуратури Закарпатської області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні № 12022071160000622, відомості про яке 13 жовтня 2022 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
В обґрунтування клопотання з урахуванням уточнення посилається на те, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи, згідно розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_2 №49-к від 22 лютого 2021 року, переведеною з посади провідного спеціаліста централізованої бухгалтерії ІНФОРМАЦІЯ_3 на посаду виконуючої обов'язки головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_3 , та будучи, згідно розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_2 №112-к від 05 травня 2021 року призначеною головним бухгалтером централізованої бухгалтерії ІНФОРМАЦІЯ_3 , будучи посадовою особою органу місцевого самоврядування якій присвоєно 15 ранг, діючи недбало, неналежно виконуючи свої службові обов'язки, надані їй як головному бухгалтеру централізованої бухгалтерії ІНФОРМАЦІЯ_4 , будучи наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими повноваженнями, грубо порушуючи вимоги «Посадової інструкції головного бухгалтера централізованої бухгалтерії ІНФОРМАЦІЯ_5 », яка затверджена Наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 №15-а від 01 лютого 2021 року, зокрема пункту 2 розділу 2 відповідно до якого: «головний бухгалтер здійснює загальне керівництво фінансової діяльності підвідомчих та самостійних закладів освіти, відділу освіти», пункту 14 розділу 2 відповідно до якого: «головний бухгалтер здійснює контроль за використанням державного майна і фінансових ресурсів», розділу 7 відповідно до якого: «головний бухгалтер повинен знати ...постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України…», діючи недбало всупереч положень Постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» за № 268 від 09 березня 2006 року, зокрема пункту 1, відповідно до якого: «Умови оплати праці посадових осіб місцевого самоврядування визначаються органом місцевого самоврядування виходячи з умов оплати праці, встановлених цією постановою, і схем посадових окладів», підпункту 2 пункту 2, відповідно до якого: «Надати право керівникам органів, зазначених у пункті 1 цієї постанови, у межах затвердженого фонду оплати праці здійснювати преміювання працівників відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи, а також до державних і професійних свят та ювілейних дат у 2006 році в межах коштів, передбачених на преміювання у кошторисі відповідного органу, та економії коштів на оплату праці, а починаючи з 1 січня 2007 р. - у межах фонду преміювання, утвореного у розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду оплати праці. Конкретні умови, порядок та розміри преміювання працівників визначаються у положенні про преміювання відповідного органу», підпункту 3 пункту 2, відповідно до якого: «Надати право керівникам органів, зазначених у пункті 1 цієї постанови, у межах затвердженого фонду оплати праці надавати працівникам матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та допомогу для оздоровлення при наданні щорічної відпустки у розмірі, що не перевищує середньомісячної заробітної плати працівника (місячного грошового забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького складу)», на підставі незаконних наказів начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 , а саме: №23 від 30 березня 2021 року «Про нарахування премії у березні місяці 2021 р.», №29 від 22 квітня 2021 року «Про нарахування премії у квітні місяці 2021 р.», №35 від 25 травня 2021 року «Про нарахування премії у травні місяці 2021 р.», №40 від 16 червня 2021 року «Про нарахування премії у червні місяці 2021 р.», №54 від 16 липня 2021 року «Про нарахування премії у липні місяці 2021 р.», №69 від 24 вересня 2021 року «Про нарахування премії у вересні місяці 2021 р.» та №55 від 26 липня 2021 року «Про надання основної щорічної відпустки» (в частині виплати одноразової матеріальної допомоги на оздоровлення), які були видані всупереч вимог «Положення про преміювання працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 та її структурних підрозділів на 2021 рік», яке затверджене рішенням 2 сесії VIII скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.12.2020 року за №45, відповідно до Розділу ІІ абз. 4 якого зазначено, що «Підставою для преміювання є подання керівників структурних підрозділів, а підставою для її виплати - розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_2 » та вимог положень Рішення 2 сесії VIII скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 за №33 від 11 грудня 2020 року «Про структуру і чисельність виконавчих органів ІНФОРМАЦІЯ_2 у 2021 році» відповідно до якого: «Дозволити сільському голові здійснювати щомісячне преміювання працівників апарату виконкому сільської ради, її відділів відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи, а також премії до державних і професійних свят, ювілейних дат у 2021 році у межах фонду преміювання, утвореного у розмірі не менше як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду оплати праці, надавати матеріальну допомогу для вирішення соціально побутових проблем та допомогу на оздоровлення при наданні щорічної відпустки у розмірі посадового окладу, враховуючи надбавки за ранг, вислугу років, інтенсивність, премію та індексацію», внаслідок неналежного виконання своїх службових обов'язків та несумлінного ставлення до них, спричинила тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам ІНФОРМАЦІЯ_3 на загальну суму 469338,65 грн. (в тому числі ЄСВ в сумі 84634,84 грн.) за наступних обставин.
Так, 30 березня 2021 року начальник ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 , видала, підписала та засвідчила печаткою ІНФОРМАЦІЯ_6 №23 від 30 березня 2021 року «Про нарахування премії у березні місяці 2021 р.», згідно якого «При наявності коштів фонда заробітної плати, нарахувати в березні місяці 2021 року премію слідуючим працівникам у розмірі 100%: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 », в подальшому, 22 квітня 2021 року ОСОБА_5 видала, підписала та засвідчила печаткою ІНФОРМАЦІЯ_6 №29 від 22 квітня 2021 року «Про нарахування премії у квітні місяці 2021 р.», згідно якого «При наявності коштів фонда заробітної плати, нарахувати в квітні місяці 2021 року премію слідуючим працівникам у розмірі 100%: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 », 25 травня 2021 року ОСОБА_5 видала, підписала та засвідчила печаткою ІНФОРМАЦІЯ_6 від 25 травня 2021 року «Про нарахування премії у травні місяці 2021 р.», згідно якого «При наявності коштів фонда заробітної плати, нарахувати в травні місяці 2021 року премію слідуючим працівникам у розмірі 100%: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 », 16 червня 2021 року ОСОБА_5 видала, підписала та засвідчила печаткою ІНФОРМАЦІЯ_6 від 16 червня 2021 року «Про нарахування премії у червні місяці 2021 р.», згідно якого «При наявності коштів фонда заробітної плати, нарахувати в червні місяці 2021 року премію слідуючим працівникам у розмірі 100%: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 », 16 липня 2021 року ОСОБА_5 видала, підписала та засвідчила печаткою ІНФОРМАЦІЯ_6 №54 від 16 липня 2021 року «Про нарахування премії у липні місяці 2021 р.», згідно якого «При наявності коштів фонда заробітної плати, нарахувати в липні місяці 2021 року премію слідуючим працівникам у розмірі 100%: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 », 24 вересня 2021 року ОСОБА_5 видала, підписала та засвідчила печаткою ІНФОРМАЦІЯ_6 №69 від 24 вересня 2021 року «Про нарахування премії у вересні місяці 2021 р.», згідно якого «При наявності коштів фонда заробітної плати, нарахувати у вересні місяці 2021 року премію слідуючим працівникам у розмірі 100%: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_11 , ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 », 26 липня 2021 року ОСОБА_5 видала, підписала та засвідчила печаткою ІНФОРМАЦІЯ_6 №55 від 26 липня 2021 року «Про надання основної щорічної відпустки», зі змісту якого встановлено «Надати частину основної щорічної відпустки за 2021 року строком на 14 днів з 02.08.2021 р. по 15.08.2021 р. ОСОБА_6 - головному спеціалісту відділу освіти, ОСОБА_7 - провідному спеціалісту відділу освіти та ОСОБА_10 - бухгалтеру відділу освіти з виплатою одноразової матеріальної допомоги на оздоровлення». Після видання цих наказів та надходження їх до централізованої бухгалтерії, ОСОБА_4 , будучи головним бухгалтером та посадовою особою, не перевіривши відповідність наказів в частині нарахування премій та виплати одноразової матеріальної допомоги вимогам «Положення про преміювання працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 та її структурних підрозділів на 2021 рік» та Рішення 2 сесії VIII скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 за №33 від 11 грудня 2020 року «Про структуру і чисельність виконавчих органів ІНФОРМАЦІЯ_2 у 2021 році», недбало ставлячись до виконання своїх службових обов'язків, підготувала та надала на підпис начальнику ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 листи про виділення коштів, згідно помісячного розпису та кошторисних призначень по загальному фонду сільського бюджету для фінансування видатків на оплату заробітної плати та нарахування єдиного соціального внеску на заробітну плату, в тому числі працівникам ІНФОРМАЦІЯ_3 , яким після підписання їх ОСОБА_5 , були присвоєні реєстраційні номери: №10 від 31 березня 2021 року, №17 від 27 квітня 2021 року, №25 від 27 травня 2021 року, №36 від 24 червня 2021 року, №42 від 15 липня 2021 року, №44 від 27 липня 2021 року, №51 від 02 вересня 2021 року та №58 від 29 вересня 2021 року та які були скеровані до ІНФОРМАЦІЯ_7 , в подальшому, після виділення фінансовим відділом коштів на оплату заробітної плати, до структури якої входило і виплата премій та одноразової матеріальної допомоги, ОСОБА_4 підписала платіжні доручення, які були надані до ІНФОРМАЦІЯ_8 , що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , на підставі яких ІНФОРМАЦІЯ_9 перераховано кошти на рахунок ІНФОРМАЦІЯ_3 та в період часу з березня по вересень 2021 року здійснено нарахування та виплату грошових коштів в якості премії, зокрема ОСОБА_5 в загальній сумі 104487,2 грн., ОСОБА_11 в загальній сумі 4800,00 грн., ОСОБА_7 в загальній сумі 27172,72 грн., ОСОБА_6 в загальній сумі 27172,72 грн., ОСОБА_10 в загальній сумі 26618,18 грн., ОСОБА_8 в загальній сумі 21163,36 грн., ОСОБА_4 в загальній сумі 40200,00 грн., ОСОБА_9 в загальній сумі 77855,53 грн., а також нараховано ЄСВ на загальну суму 72 483, 34 грн., також у серпні 2021 року. централізованою бухгалтерією ІНФОРМАЦІЯ_3 було здійснено нарахування та виплату грошових коштів в якості матеріальної допомоги, працівникам ОСОБА_7 в сумі 12779,00 грн., ОСОБА_6 в сумі 12779,00 грн., ОСОБА_10 в сумі 12576,10 грн., ОСОБА_4 в сумі 17099,99 грн., та нараховано ЄСВ на загальну суму 12 151,5 грн..
Внаслідок вказаних злочинних дій, через несумлінне ставлення до виконання своїх службових обов'язків ОСОБА_4 спричинила тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам ІНФОРМАЦІЯ_3 на загальну суму 469338,65 грн. (в тому числі ЄСВ в сумі 84634,84 грн.), заподіявши місцевому бюджету матеріальну шкоду на вказану суму.
13 жовтня 2022 року відомості про вказане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №12022071160000622 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
В ході здійснення досудового розслідування даного кримінального провадження, було встановлено, що у провадженні ІНФОРМАЦІЯ_10 перебуває кримінальне провадження №12022071160000357 від 22 червня 2022 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3, ч. 4 ст. 191 КК України.
В ході досудового розслідування кримінального провадження №12022071160000357 від 22 червня 2022 року отримані письмові докази, вилучено документи, що маються значення для здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №12022071160000622 від 13 жовтня 2022 року, та є необхідними для доведення вини ОСОБА_4 у вчиненні злочину.
Враховуючи викладене, просить надати прокурору Тячівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , тимчасовий доступ в приміщенні слідчого відділення ІНФОРМАЦІЯ_10 , що розташований в АДРЕСА_1 , начальником якого є ОСОБА_12 до кримінального провадження, відомості про яке 22 червня 2022 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12022071160000357 з можливістю копіювання документів, що в ньому містяться, зокрема: витягу з ЄРДР №12022071160000357 від 22 червня 2022 року; положення про ІНФОРМАЦІЯ_5 , затверджене рішенням другої сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 8 скликання від 24 грудня 2020 року №48; наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 №23 від 30.03.2021 року «Про нарахування премії у березні 2021 року»;наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 №29 від 22.04.2021 року «Про нарахування премії у квітні 2021 року»; наказу №35 від 25.05.2021 року ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про нарахування премії у травні 2021 року»; наказу № 40 від 16.06.2021 року ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про нарахування премії у червні 2021 року»; наказу №54 від 16.07.2021 року ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про нарахування премії у липні 2021 року»; наказу №69 від 24.09.2021 року ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про нарахування премії у вересні 2021 року»; наказу «Про надання основної щорічної відпустки»; наказу №55 від 26.07.2021 року ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про надання основної щорічної відпустки»; роздруківки відомостей нарахувань та утримань заробітної плати ІНФОРМАЦІЯ_2 за період березень - вересень 2021 року без номеру; табеля обліку використання робочого часу ІНФОРМАЦІЯ_2 за період березень-квітень 2021 року без номеру; наказів про призначення ОСОБА_4 №8 від 01.02.2021 року, №16 від 23.02.2021 року, №31 від 05.05.2021року; розпорядження про призначення ОСОБА_4 №112-к від 05.05.2021 року, №26-к від 01.02.2021 року, розпорядження про переведення ОСОБА_4 №49-к від 22.02.2021 року;посадової інструкції головного бухгалтера ОСОБА_4 , затверджена наказом Відділу освіти №15-а від 01.02.2021 року; рішення 2 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 №45 від 24 грудня 2020 року; положення про преміювання працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 та її виконавчого комітету, затверджене рішенням 2 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 №45 від 24 грудня 2020 року; листів до ІНФОРМАЦІЯ_11 та відповідей №07.52-104-1730вих-22 від 26.04.2022 року, №130719-17/868-2022 від 02.05.2022 року, №6865/106/29/1-2022 від 17.05.2022 року, №130719-17/1199-2022 від 03.06.2022 року; запитів до ІНФОРМАЦІЯ_2 та відповідей на них №6138/106/29/1-2022 від 06.05.2022 року, №222 від 16.05.2022 року, №8208/106/29-1-2022 від 07.06.2022 року , №225 від 08.06.2022 року , №8465/106/29-1-2022 від 13.06.2022 року, №266 від 03.06.2022 року, №9405/106/29-1-2022 від 24.06.2022 року, №286 від 27.06.2022 року, №12023 від 03.08.2022 року, №358 від 03.08.2022 року; виписки з ЄДРЮОФО відносно ІНФОРМАЦІЯ_12 за період березень-вересень 2021 року; штатного розпису на 2021 рік; рішення 2 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 №33 від 11.12.2020 року, розрахунків відпускних ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_10 , ОСОБА_6 , розрахунково-платіжних відомостей на виплату заробітної плати адміністрації Відділу освіти за березень-вересень 2021 року без номеру; довідки Держаудитслужби з додатками від 03.06.2022 року без номеру;постанови про призначення судової економічної експертизи від 03.06.2022 року; висновку судово-економічної експертизи №СЕ-19/107-22/4859-ЕК від 16.06.2022 року;листів до ІНФОРМАЦІЯ_2 №58 від 29.09.2021року, №3 від 26.02.2021 року, №10 від 31.03.2021 року, №17 від 27.04.2021 року, №25 від 27.05.2021 року,№38 від 24.06.2021року, №42 від 15.07.2021 року, №44 від 27.07.2021 року, №5 від 02.09.2021 року; розпорядження про виділення коштів загального фонду місцевих бюджетів за лютий - вересень 2022 року; запиту до УДКСУ №12485/106-29-12022 від 09.08.2022 року; відповіді з УДКСУ №1-23-08/414 від 11.08.2022 року; бюджетних зобов'язань, бюджетних фінансових зобов'язань, платіжних доручень ІНФОРМАЦІЯ_2 за березень-вересень 2021 року; відомостей (предметів, речей, документів) про рух грошових коштів ІНФОРМАЦІЯ_4 , який знаходиться в АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , по рахунку НОМЕР_2 відкритому в АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_13 », МФО НОМЕР_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , за період з 01 березня 2021 року по 30 вересня 2021 року, в електронному вигляді; відомостей (інформації) про накладання начальником ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , ідентифікаційний номер облікової картки платника податків- НОМЕР_5 , електронного цифрового підпису на документи фінансової діяльності ІНФОРМАЦІЯ_4 в системі « ІНФОРМАЦІЯ_15 », зокрема на відомості нарахувань та утримань заробітної плати працівникам ІНФОРМАЦІЯ_4 (КПКВК НОМЕР_6 ) в період з 01 березня 2021 року по 30 вересня 2021 року в електронному вигляді; відомостей (інформації) про накладання головним бухгалтером ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_7 , електронного цифрового підпису на документи фінансової діяльності ІНФОРМАЦІЯ_4 в системі « ІНФОРМАЦІЯ_15 », зокрема на відомості нарахувань та утримань заробітної плати працівникам ІНФОРМАЦІЯ_4 (КПКВК НОМЕР_6 ) в період з 01 березня 2021 року по 30 вересня 2021 року в електронному вигляді. А також до оригіналів наступних документів: пояснення ОСОБА_4 від 05 вересня 2022 року; вимоги на ОСОБА_4 від 30 серпня 2022 року, довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 №891 та №893 від 03 серпня 2022 року та характеристика на ОСОБА_4 , так як вказані документи можуть бути доказами у даному кримінальному провадженні та об'єктом криміналістичного дослідження, мають значення для встановлення обставин у даному кримінальному провадженні.
В судовому засіданні прокурор Тячівської окружної прокуратури Закарпатської області ОСОБА_3 подане клопотання з викладених підстав підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити.
Старший слідчий у володінні якого знаходяться документи ОСОБА_13 в судове засідання не з'явився про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
Заслухавши думку прокурора, вивчивши матеріали клопотання, суд дійшов наступного висновку.
Як вбачається з клопотання та доданих до нього матеріалів, в провадженні СВ Тячівського РВП ГУНП України в Закарпатській області перебувають матеріали кримінального провадження №12022071160000622, відомості про яке 13 жовтня 2022 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Також, в провадженні СВ Тячівського РВП ГУНП України в Закарпатській області перебувають матеріали кримінального провадження № 12022071160000357, відомості про яке 22 червня 2022 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч. 3, 4 ст. 191 КК України.
З повідомлення про підозру від 13 серпня 2022 року, встановлено, що 13 серпня 2022 року старшим слідчим СВ Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_13 було складено повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 3, 4 ст. 191 КК України та в порядку, визначеному ст. ст. 135, 278 КПК України, було вручено підозрюваній 15 серпня 2022 року.
Таким чином, з наведено вбачається, що у матеріалах кримінального провадження № 12022071160000357, доступ до якого просить надати прокурор у своєму клопотанні, знаходяться документи, що мають значення доказового характеру по кримінальному провадженні №12022071160000622 від 13 жовтня 2022 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.
Відповідно до п.9 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить державна таємниця.
Разом з тим, ст.8 Закону України «Про державну таємницю» встановлено, що до державної таємниці у порядку, встановленому цим Законом, відноситься інформація: про результати перевірок, здійснюваних згідно з законом прокурором у порядку відповідного нагляду за додержанням законів, та про зміст матеріалів оперативно-розшукової діяльності, досудового розслідування та судочинства з питань, зазначених у цій статті сфері.
Аналогічні приписи містять і ч.ч. 1, 2 ст.8 Закону України «Про доступ до публічної інформації», згідно з якими таємна інформація - інформація, доступ до якої обмежується відповідно до ч.2 ст.6 цього Закону, розголошення якої може завдати шкоди особі, суспільству і державі. Таємною визнається інформація, яка містить державну, професійну, банківську таємницю, таємницю досудового розслідування та іншу передбачену законом таємницю. Порядок доступу до таємної інформації регулюється цим Законом та спеціальними законами.
Згідно з ч.1 ст. 221 КПК України слідчий, прокурор зобов'язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.
Згідно з ч.1 ст.222 КПК України відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з письмового дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим.
Виходячи із системного аналізу вищевказаних норм, слідчий суддя приходить до висновку, що кримінальним процесуальним законодавством встановлено окремий порядок доступу до відомостей досудового розслідування, відмінний від порядку надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, що співвідносяться між собою як загальні і спеціальні норми, а тому, у випадку конкуренції вищевказаних норм застосуванню підлягатиме спеціальна норма права.
Однак, згідно заяви старшого слідчого СВ Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_13 від 26 жовтня 2022 року, вбачається що згідно ст. 222 КПК України слідчим надано дозвіл на розголошення відомостей досудового розслідування по матеріалах кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №12022071160000357 від 22 червня 2022 року, та останній не заперечує, щодо тимчасового доступу до речей та документів по даному кримінальному провадженні.
Враховуючи те, що слідчий, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12022071160000357 від 22 червня 2022 року не заперечує проти задоволення клопотання, а тому, з метою об'єктивного, всебічного і повного розслідування усіх обставин справи, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора необхідно задовольнити.
Керуючись ст. 159, 163-165, 222, 371, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання прокурора Тячівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.
Надати дозвіл прокурору Тячівської окружної прокуратури ОСОБА_3 тимчасовий доступ до кримінального провадження, відомості про яке 22 червня 2022 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12022071160000357 та знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_10 за адресою АДРЕСА_1 , з можливістю копіювання документів даного кримінального провадження, а саме до:
- витягуз ЄРДР №12022071160000357 від 22.06.2022 року;
-положення про ІНФОРМАЦІЯ_5 , затверджене рішенням другої сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 8 скликання від 24.12.2020 року №48;
-наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 №23 від 30.03.2021 року «Про нарахування премії у березні 2021 року»;
-наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 №29 від 22.04.2021 року «Про нарахування премії у квітні 2021 року»;
-наказу №35 від 25.05.2021 року ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про нарахування премії у травні 2021 року»;
-наказу № 40 від 16.06.2021 року ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про нарахування премії у червні 2021 року»;
-наказу №54 від 16.07.2021 ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про нарахування премії у липні 2021 року»;
-наказу №69 від 24.09.2021 ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про нарахування премії у вересні 2021 року»;
-наказу №55 від 26.07.2021 ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про надання основної щорічної відпустки»;
-роздруківки відомостей нарахувань та утримань заробітної плати ІНФОРМАЦІЯ_2 за період березень - вересень 2021 року без номеру;
-табеля обліку використання робочого часу ІНФОРМАЦІЯ_2 за період березень-квітень 2021 року без номеру;
-наказів про призначення ОСОБА_4 №8 від 01.02.2021 року, №16 від 23.02.2021року, №31 від 05.05.2021року;
-розпорядження про призначення ОСОБА_4 №112-к від 05.05.2021 року, №26-к від 01.02.2021 року;
-розпорядження про переведення ОСОБА_4 №49-к від 22.02.2021 року;
-посадової інструкції головного бухгалтера ОСОБА_4 , затвердженої наказом Відділу освіти №15-а від 01.02.2021року;
-рішення 2 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 №45 від 24 грудня 2020 року;
-положення про преміювання працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 та її виконавчого комітету, затверджене рішенням 2 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 №45 від 24 грудня 2020 року;
-листів до ІНФОРМАЦІЯ_11 та відповіді №07.52-104-1730вих-22 від 26.04.2022, №130719-17/868-2022 від 02.05.2022 року, №6865/106/29/1-2022 від 17.05.2022 року №130719-17/1199-2022 від 03.06.2022 року;
-запитів до ІНФОРМАЦІЯ_2 та відповіді на них №6138/106/29/1-2022 від 06.05.2022 року, №222 від 16.05.2022 року, №8208/106/29-1-2022 від 07.06.2022 року, №225 від 08.06.2022 року, №8465/106/29-1-2022 року від 13.06.2022, №266 від 03.06.2022 року, №9405/106/29-1-2022 від 24.06.2022 року, №286 від 27.06.2022 року, №12023 від 03.08.2022 року, №358 від 03.08.2022 року;
-виписки з ЄДРЮОФОП Відділу освіти;
-меморіальних ордерів №5-авт за період березень-вересень 2021 року;
-штатного розпису на 2021 рік;
-рішення 2 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 №33 від 11.12.2020 року;
-розрахунків відпускних ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_10 , ОСОБА_6 ;
-розрахунково-платіжних відомостей на виплату заробітної плати адміністрації Відділу освіти за березень-вересень 2021 року без номеру;
-довідки Держаудитслужби з додатками від 03.06.2022 року без номеру;
-постанови про призначення судової економічної експертизи від 03.06.2022 року;
-висновку судово-економічної експертизи №СЕ-19/107-22/4859-ЕК від 16.06.2022 року;
-листів до ІНФОРМАЦІЯ_2 №58 від 29.09.2021 року №3 від 26.02.2021 року, №10 від 31.03.2021 року, №17 від 27.04.2021 року, №25 від 27.05.2021 року,№38 від 24.06.2021 року, №42 від 15.07.2021 року, №44 від 27.07.2021 року, №5 від 02.09.2021 року;
-розпорядження про виділення коштів загального фонду місцевих бюджетів за лютий - вересень 2022 року;
-запиту до УДКСУ №12485/106-29-12022 від 09.08.2022 року;
-відповіді з УДКСУ №1-23-08/414 від 11.08.2022 року;
-бюджетних зобов'язань, бюджетних фінансових зобов'язань, платіжних доручень ІНФОРМАЦІЯ_2 за березень-вересень 2021 року;
-відомостей (предметів, речей, документів) про рух грошових коштів ІНФОРМАЦІЯ_4 , які знаходиться в АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , по рахунку НОМЕР_2 відкритому в АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_13 », МФО НОМЕР_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , за період з 01 березня 2021 року по 30 вересня 2021 року, в електронному вигляді;
-відомостей (інформації) про накладання начальником ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , ідентифікаційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_5 , електронного цифрового підпису на документи фінансової діяльності ІНФОРМАЦІЯ_4 в системі « ІНФОРМАЦІЯ_15 », зокрема на відомості нарахувань та утримань заробітної плати працівникам ІНФОРМАЦІЯ_4 (КПКВК НОМЕР_6 ) в період з 01 березня 2021 року по 30 вересня 2021 року в електронному вигляді;
-відомостей (інформації) про накладання головним бухгалтером ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_7 , електронного цифрового підпису на документи фінансової діяльності ІНФОРМАЦІЯ_4 в системі « ІНФОРМАЦІЯ_15 », зокрема на відомості нарахувань та утримань заробітної плати працівникам ІНФОРМАЦІЯ_4 (КПКВК НОМЕР_6 ) в період з 01 березня 2021 року по 30 вересня 2021 року в електронному вигляді;
-пояснення ОСОБА_4 від 05 вересня 2022 року;
-вимоги на ОСОБА_4 від 30.08.2022 року,
-довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 №891 та №893 від 03.08.2022 року;
-характеристики на ОСОБА_4 .
Строк дії ухвали - до 31 листопада 2022 року.
Роз'яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, але на неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадженні в суді.
Слідчий суддя: ОСОБА_1