Єдиний унікальний номер (справа №) 216/4780/22
Номер провадження у суді 1-кс/216/1836/22
02 листопада 2022 року місто Кривий Ріг
Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Криворізького ВП РУП ГУНП в Дніпропетровській області, щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
02.11.2022 на електронну адресу Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла скарга на бездіяльність Криворізького ВП РУП ГУНП в Дніпропетровській області, щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, заявником якої зазначений ОСОБА_2 . Вищезазначена скарга, яка не була засвідчена електронним цифровим підписом автора.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає поверненню заявнику, виходячи з наступного.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування визначено Главою 26 КПК України.
Частиною першою статті 303 КПК України визначено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та суб'єктів оскарження.
Зокрема, п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Будь-яких спеціальних вимог до форми та змісту скарги, яка може бути подана в порядку ст. 303 КПК України, законом не передбачено.
Разом із цим, слідчим суддею враховується, що за загальним правилом скарга складається в письмовій формі, повинна містити назву органу досудового розслідування, рішення, дії чи бездіяльність якого оскаржуються скаржником, а також має бути підписана заявником.
Відповідно до п. 25 Положення «Про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи», затвердженого рішенням Вищої Ради Правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21, процесуальні та інші документи, пов'язані з розглядом справ у суді, можуть подаватися до суду в електронній формі виключно з використанням підсистеми "Електронний суд".
Окрім того, основні організаційно-правові засади електронного документообігу та використання електронних документів встановлює Закон України «Про електронні документи та електронний документообіг» № 851-IV від 22.05.2003.
Відповідно до статті 5 Закону № 851-IV електронний документ - це документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов'язкові реквізити документа. Склад та порядок розміщення обов'язкових реквізитів електронних документів визначається законодавством.
Частиною першою статті 7 вказаного Закону встановлено, що оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов'язковими реквізитами, у тому числі з електронним цифровим підписом автора.
З урахуванням наведеного цілком очевидно, що електронний документ має силу оригіналу документу лише за наявності електронного цифрового підпису автора.
Отже, скарга може бути подане шляхом подачі в паперовому виді з власноручним підписом особи безпосередньо до суду; шляхом направлення в паперовому виді з власноручним підписом особи через поштове відділення чи поштову скриньку, направлення з використанням підсистеми "Електронний суд" або на електронну адресу суду з накладенням електронного цифрового підпису, який за правовим статусом прирівняний до власноручного підпису.
Реалізуючи гарантії щодо свободи у використані своїх прав у межах та у спосіб встановлений КПК України, заявник зобов'язаний підтвердити своє волевиявлення, зокрема, проставити підпис під обставинами та вимогами, зазначеними у скарзі, що є загальновизнаним атрибутом, який встановлює певний взаємозв'язок та стверджує наміри, зазначені у поданому документі.
Однак, як вбачається із поданої скарги, заявником зазначено ОСОБА_2 , однак подана у електронному вигляді скарга не містить електронного цифрового підпису автора, що підтверджується відповідним актом.
Враховуючи наведене, слідчий суддя позбавлений можливості встановити волевиявлення особи на її підписання.
Відповідно до ч. 2 ст. 304 КПК України слідчий суддя повертає скаргу у разі, якщо скаргу подано особою, яка не має права подавати скаргу.
Зважаючи на те, що встановити особу, яка звернулася зі скаргою неможливо, оскільки скарга не підписана електронним цифровим підписом, а також приймаючи до уваги, що залишення скарги без руху для усунення недоліків главою 26 КПК України не передбачено, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність повернення скарги ОСОБА_2 , як особі, від імені якої її подано.
Водночас, слідчий суддя вважає за необхідне роз'яснити заявнику вимоги ч. 7 ст. 304 КПК України, відповідно до якої повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Керуючись ст.ст. 303,304,309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Криворізького ВП РУП ГУНП в Дніпропетровській області, щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути особі, яка її подала.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її отримання безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду.
Слідчий суддя: ОСОБА_1