Справа № 750/7039/22
Провадження № 1-кс/750/2311/22
02 листопада 2022 року м. Чернігів
Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Чернігівської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
26.10.2022 ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить визнати бездіяльність прокурора, зобов'язати прокурора виконати всі обов'язки, передбачені ст.214 КПК.
Скарга обґрунтована тим, що 24.10.2022 він звернувся до Чернігівської окружної прокуратури із заявою про кримінальне правопорушення, проте відомості по заяві до ЄРДР внесені не були, заява була зареєстрована як звернення громадян.
Скаржник в судовому засіданні скаргу підтримав. Пояснив, що дійсно, кримінальне провадження №12019270010005195 було закінчено за закінченням строків досудового розслідування. Проте і своїй заяві про злочин він вказував на вчинення відносно нього іншого злочину - вимагання. Погоджується, що більшість слідчих дій вже неможливо вчинити, але щодо злочину вимагання, то він наразі має докази його вчинення.
Прокурор в судовому засіданні заперечив проти задоволення скарги. Пояснив, що повідомлення про кримінальне правопорушення від 24.10.2022 прокуратурою отримано, дане повідомлення зареєстровано і на нього буде надано відповідь. Крім того, вказав, що за заявою ОСОБА_3 вже проводилось досудове розслідування, нова заява про злочин є дублюванням.
Дослідивши долучені до скарги матеріали, на також матеріали, що були надані прокурором, вислухавши позиції учасників розгляду, приходжу до наступних висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому КПК України.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.
Отже, бездіяльність яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР наступає після спливу 24 годин з моменту подання заяви про кримінальне правопорушення.
З матеріалів скарги вбачається, що 24.10.2022 ОСОБА_3 звернувся до Чернігівської окружної прокуратури із заявою про злочин.
Зазначена заява була отримана адресатом 24.10.2022.
Скаржник стверджує, що відомості за вказаною заявою до ЄРДР внесені не були.
Уповноваженою особою Чернігівської окружної прокуратури відомості на спростування даного твердження не надано.
Кримінальний процесуальний кодекс України не передбачає можливості розгляду поданої заяви про вчинення кримінального правопорушення як звернення згідно Закону України "Про звернення громадян".
Слідчий суддя, дослідивши матеріали кримінального провадження за №12019270010005195 від 05.09.2019, встановила, що дане кримінальне провадження було розпочато за заявою ОСОБА_3 від 05.09.2019, постановою слідчого від 18.09.2020 провадження закрито у зв'язку із закінченням строку досудового розслідування. В рамках даного кримінального провадження жодній особі не було повідомлено про підозру.
Разом з тим, ст. 49 КК України передбачає строки притягнення до кримінальної відповідальності. Зокрема, строк давності притягнення до кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 289 КК України становить п'ять років.
Злочин щодо ОСОБА_3 вчинено 30.07.2019. Строки давності притягнення винної особи/осіб до кримінальної відповідальності не закінчились.
Тому дії посадових осіб прокуратури в даному випадку суперечать ст. 214 КПК України.
Не оцінюючи обґрунтованість заяви ОСОБА_3 , з якою він звернувся до прокуратури 24.10.2022, на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення, слідчий суддя встановила, що в ній наявні відомості, які можуть стати предметом перевірки в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Враховуючи, що зазначені вище вимоги в даному випадку виконані не були, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення скарги.
Разом з тим, у відповідності до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов'язання вчинити певну дію, отже лише вимога про зобов'язання прокурора виконати обов'язки, передбачені ст. 214 КПК України, має бути задоволеною.
Керуючись ст.ст.303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя
Скаргу задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену особу Чернігівської окружної прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 24.10.2022.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст виготовлено та проголошено 03.11.2022 о 08 год 00 хв.
Слідчий суддя ОСОБА_1