Справа № 442/6851/22
Провадження № 1-кс/442/1643/2022
03 листопада 2022 року
Слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 (матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42022142190000107 від 19.10.2022, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України) про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, -
Слідчий СВ Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Дрогобицької окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду в рамках кримінального провадження №№42022142190000107 від 19.10.2022, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, з клопотанням, в якому просить надати дозвол на тимчасовий доступ до речей і документів.
В обґрунтування клопотання, слідчий покликається на те, що слідчим відділом Дрогобицького РВП ГУ НП України у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №42022142190000107 від 19.10.2022, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України за фактом можливої розтрати бюджетних коштів, вчиненої службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 за попередньою змовою групою осіб із службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » виділених на виконання робіт з реконструкції мереж вуличного освітлення по АДРЕСА_1 , що призвело до нанесення шкоди економічним інтересам держави. Зокрема встановлено, що службові особи Управління житггово-комунальної о господарства та енергозбереження ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » уклали договір №04/11 про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів від 04.11.2021 року на суму 4 196 506,00 грн, згідно якого останній зобов'язується виконати роботи (послуги) з реконструкції мереж вуличного освітлення по АДРЕСА_1 , за завищенням вартості матеріалів та робіт. Поряд з цим встановлено, що ГОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по вищевказаному договору отримали на розрахунковий рахунок підприємства кошти в сумі 3 662 436,00 грн. від ІНФОРМАЦІЯ_1 , а решта буде перерахована при закінченні робіт, а саме: до 21.12.2022 року.
Крім того, в ході досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженні допитано в якості свідка ОСОБА_5 , який повідомив, що він являється жителем міста Борислав Дрогобицького району Львівської області, а тому йому відомо, що у період часу з листопада 2021 року в місті проводиться реконструкція мереж вуличного освітлення по АДРЕСА_1 . В ході проведення моніторингу авторизованого електронного майданчику ІНФОРМАЦІЯ_4 « ІНФОРМАЦІЯ_4 » він дізнався, що всі вказані роботи виконувало підприємство ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_1 . Також в просторах мережі Інтернет він побачив, що за виконання вказаних робіт підприємству ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було перераховано гроші від ІНФОРМАЦІЯ_1 на суму 3 662 436,00 грн. Оглянувши даний об'єкт, він побачив, що роботи виконані халатно та не в повному обсязі, а матеріали, які використовувалися, являються не якісним та, на його думку, їх вартість була завищена з метою привласнення та розтрати бюджетних коштів. А тому просить провести перевірку по даному факту.
Так, встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », між якими укладено договори на виконання робіт, діючи за попередньою змовою в групі між собою, шляхом зловживання своїм службовим становищем, впродовж листопада 2021 року по 17.10 2022 року вчинили розтрату бюджетних коштів, виділених на виконання робіт з реконструкції мереж вуличного освітлення по вул.Дрогобицька в м.Борислав Дрогобицького району Львівської області. Аналізом вищевказаних документів встановлено, що 04.11.2021 року між ІНФОРМАЦІЯ_5 та енергозбереження ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі начальника управління ОСОБА_6 і а ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_7 , укладені договір №04/11 про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів - стосуються реконструкції мереж вуличного освітлення по вул.Дрогобицька в м.Борислав Львівської області.
02.12.2021 року між ІНФОРМАЦІЯ_5 та енергозбереження ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі начальника управління ОСОБА_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_7 , укладено додаткову угоду №1 до договору №04/11 від 04.11.2021 року у зв'язку з бюджетним призначенням на 2021 рік на суму 2 791 974, 00 грн.
31.01.2022 року між ІНФОРМАЦІЯ_5 та енергозбереження ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі начальника управління ОСОБА_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_7 , укладено додаткову угоду №2 до договору №04/11 від 04.11.2021 року щодо уточнення бюджетних призначень на 2022 рік на суму 2 295 904,80 грн. За даними єдиного веб-порталу використання публічних послуг e- ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ) встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по вищевказаному договору отримали на розрахунковий рахунок підприємства кошти в сумі 3 662 436,00 грн. від ІНФОРМАЦІЯ_1 за виконання робіт на вищевказаному об'єкті.
З метою встановлення відповідності фактично виконаних обсягів та вартості робіт їх обсягам та вартості внесених до актів приймання виконаних будівельних робіт, встановлення ким виконані підписи у проектно-кошторисній документації, визначення розміру збитків, необхідно призначити судові будівельно-технічну, почеркознавчу та економічну експертизи. Відтак, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом та з метою оцінювання кожного доказу з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупності зібраних доказів - з точки зору достатності га взаємозв'язку, для прийняття відповідного процесуального рішення, необхідно провести тимчасовий доступ (з можливістю вилучення) до оригіналів наступних документів.
Правова кваліфікація кримінального правопорушення ч.4 ст.191 КК України.
Вилучення оригіналів зазначених документів, які фактично містять відомості про вчинене правопорушення, для кримінального провадження буде мати доказове значення.
Необхідність надання тимчасового доступу до речей і документів слідчий пов'язує з розслідуванням кримінального провадження №42022142190000107 від 19.10.2022, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.
З метою запобігання загрози зміни чи знищення документів, розгляд клопотання проводиться слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться (ч.2 ст.163 КПК України).
Слідчий СВ Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області старший лейтенанта поліції ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився.
Неприбуття за судовим викликом особи не є перешкодою для розгляду клопотання.
Дослідивши матеріали, подані до клопотання, приходжу до наступного висновку.
За змістом закону тимчасовий доступ до речей і документів - це один із видів забезпечення кримінального провадження. Застосування такого заходу не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконано завдання, для досягнення якого слідчий, прокурор звернувся із клопотанням.
Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у надання стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.
Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Частиною 5 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
З огляду на обставини, встановлені при розгляді клопотання, додані до нього матеріали, доводи слідчого, слідчий суддя вважає за можливим його задоволити, оскільки слідчим доведено, що таким чином буде забезпечено встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №42022142190000107 від 19.10.2022, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, а також те, що іншим способом неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою вилучення вищевказаних документів.
Керуючись ст.ст. 159-166 КПК України, -
Клопотання задоволити.
Надати тимчасовий доступ та можливість вилучити слідчому СВ Дрогобицькою РВП ГУНП України у Львівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , начальнику Бориславеького відділу Дрогобицької окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 та прокурору Бориславського відділу Дрогобицької окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_8 у приміщенні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 , оригінали наступних документів:
-Договір підряду №04/11 про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів від 04.11.2021 року з додатковими угодами та додатками щодо виконання робіт «Реконструкція мереж вуличного освітлення по вулиці Дрогобицька в м.Борислав Львівської області».
-Проектно-кошторисну документацію до вказаного договору підряду: «Реконструкція мереж вуличного освітлення по вулиці Дрогобицька в м.Борислав Львівської області», в повному обсязі з усіма вихідними даними, погодженнями, змінами та коригуваннями та електронні версії (формат ИБД.(.bdcu) кошторисної документації.
-Акти приймання-передачі виконаних робіт до договору: «Реконструкція мереж вуличного освітлення по вулиці Дрогобицька в м.Борислав Львівської області» (в тому числі акти приймання-передачі прихованих робіт).
-Копії наказу про закріплення осіб, відповідальних за укладення га виконання договору: «Реконструкція мереж вуличного освітлення по вулиці Дрогобицька в м.Борислав Львівської області», копії наказів про призначення на посаду та посадові обов'язки осіб, які здійснювали їх перевірку та підписання.
-Акти проміжного приймання окремих видів робіт та іншу виконавчу документацію в повному обсязі, акти огляду прихованих робіт на всі приховані роботи, які виконувалися згідно договору підряду: «Реконструкція мереж вуличного освітлення по вулиці Дрогобицька в м.Борислав Львівської області».
-Журнали ведення робіт до договору підряду: «Реконструкція мереж вуличного освітлення по вулиці Дрогобицька в м.Борислав Львівської області».
-Договори на здійснення технічного та авторського нагляду по договору підряду: «Реконструкція мереж вуличного освітлення по вулиці Дрогобицька в м.Борислав Львівської області».
-Акти приймання-передачі виконаних робіт - технічного та авторського нагляду щодо виконання робіт за договором підряду: «Реконструкція мереж вуличного освітлення по вулиці Дрогобицька в м.Борислав Львівської області».
-Іншу документацію, що стосується укладення га виконання договору підряду №04/11 про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів від 04.11.2021 року щодо виконання робіт «Реконструкція мереж вуличного освітлення по вулиці Дрогобицька в м.Борислав Львівської області», укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Строк дії ухвали один місяць.
Роз'яснити, що у разі невиконання даної ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів. Контроль за виконанням даної ухвали покласти на Дрогобицький РВП ГУ НП у Львівській області. Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1