КИЇВСЬКИЙ AПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
27 жовтня2022 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:
головуючого судді - ОСОБА_9.,
суддів - ОСОБА_10., ОСОБА_11.,
секретаря - ОСОБА_12.,
за участю
прокурора - ОСОБА_13.,
захисника - ОСОБА_14.,
підозрюваного - ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві матеріали за апеляційною скаргою заступника начальника другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальних провадженнях щодо організованої злочинності Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю, Офісу Генерального прокурораОСОБА_13. на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 13 червня 2022 року, -
Цією ухвалою задоволено клопотання адвоката ОСОБА_14., в інтересах ОСОБА_1 ,про закриття кримінального провадження № 42019020000000134 від 30 липня 2019 року за окремими епізодами, та закрито кримінальне провадження № 42019020000000134 від 30 липня 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених:
- ч. 3 ст. 190, внесене до ЄРДР 29 липня 2019 року о 15:59:14;
- ч. 3 ст. 190, внесене до ЄРДР 28 серпня 2019 року о 19:08:45;
- ч. 3 ст. 190, внесене до ЄРДР 08 січня 2020 року о 17:23:52;
- ч. 3 ст. 190, внесене до ЄРДР 04 лютого 2020 року о 11:10:47;
- ч. 3 ст. 190, внесене до ЄРДР 07 лютого 2020 року о 18:25:24;
- ч. 2 ст. 364, внесене до ЄРДР 14 лютого 2020 року о 18:35:22;
- ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 190, внесене до ЄРДР 03 березня 2020 року о 19:18:54;
- ч. 2 ст. 364, внесене до ЄРДР 03 березня 2020 року о 19:21:38;
- ч. 2 ст. 367, внесене до ЄРДР 03 березня 2020 року о 19:24:19;
- ч. 3 ст. 358, внесене до ЄРДР 03 березня 2020 року о 19:27:06;
- ч. 5 ст. 191, внесене до ЄРДР 03 березня 2020 рокуо 19:29:21;
- ч. 2 ст. 190, внесене до ЄРДР 15 квітня 2020 року о 11:56:55;
- ч. 3 ст. 190, внесене до ЄРДР 22 квітня 2020 року о 16:33:41;
- ч. 3 ст. 190, внесене до ЄРДР 22 квітня 2020 року о 16:34:53;
- ч. 2 ст. 366 КК України, внесене до ЄРДР 18 червня 2020 року о 12:29:28,на підставі ч. 9 ст. 284 КПК України, у зв'язку із закінченням строків досудового розслідування.
Цією ж ухвалою скасовано арешт, накладений ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 31 серпня 2020 року в рамках кримінального провадження № 42019020000000134 від 30 липня 2019 року у справі № 757/37085/20-к, на майно ОСОБА_1 , а саме:
- земельнуділянку кадастровий номер 8000000000:63:495:0021;
- житловий будинок, розташований за адресою АДРЕСА_1 , а також скасовано арешт, накладений ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 18 березня 2021 року в рамках кримінального провадження № 42019020000000134 від 30липня 2019 року у справі № 757/13652/21-к, на майно ОСОБА_1 а саме:
- житловий будинок, розташований за адресою АДРЕСА_2 ;
- земельнуділянку кадастровий номер 8000000000:09:224:0046;
- земельна ділянка кадастровий номер 8000000000:63:495:0021;
- житловий будинок, розташований за адресою АДРЕСА_1 .
Відповідно до ухвали, слідчий суддя вказав, що строк досудового розслідування кримінального провадження № 42019020000000134 від 30 липня 2019 року, в якому жодній особі не повідомлено про підозру, сплинув 10 січня 2022 року та у встановлений КПК строк не був продовжений слідчим суддею, а відтак провадження підлягає закриттю.
Не погоджуючись з рішенням слідчого судді, заступник начальника другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальних провадженнях щодо організованої злочинності Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю, Офісу Генерального прокурораОСОБА_13. подав апеляційну скаргу в якій просять скасувати ухвалу слідчого судді та постановити нову ухвалу, якою відмовити у задоволенні клопотання адвоката
ОСОБА_14.,в інтересах ОСОБА_1 , про закриття кримінального
провадження № 42019020000000134 від 30 липня 2019 року.
Як зазначає прокурор, у вказаному провадженні 24 травня 2022 року повідомлено про підозру серед інших і ОСОБА_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 28, ч. 4 ст. 190, ч. 4 ст. 28, ч. З ст. 209 КК України.
У період часу з 31 серпня 2020 року по 11 серпня 2021 року у вказаному кримінальному провадженні здійснювалося досудове розслідування за підозрою ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 у вчиненні ними кримінальних правопорушень, передбачених ч. З ст. 28, ч. 2 ст. 222, ч. З ст. 209 КК України.
11 серпня 2021 року старшим прокурором групи прокурорів у кримінальному провадженні - заступником начальника відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_13. матеріали кримінального провадження стосовно підозрюваних ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 виділено в окреме провадження за реєстраційним № 12021000000001050.
12 серпня 2021 рокуслідчому прокурором надано доручення про відкриття матеріалів кримінального провадження в порядку ст. 290 КПК України та повідомлення підозрюваним, а також їх захисникам про завершення досудового слідства та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
З моменту оголошення підозрюваним ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 про закінчення досудового розслідування вказані особи, а також їх захисники жодного разу не прибули для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
Прокурор просить врахувати, що з моменту початку досудового розслідування, тобто з 30 липня 2019 року та до моменту вручення 31 серпня 2020 року повідомлення про підозру ОСОБА_2 у вчиненні ним кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 222, ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 209 КК України, у даному кримінальному провадженні було використано 13 місяців та 1 день з 18 місяців допустимого строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до дня повідомлення особі про підозру.
У подальшому строк досудового розслідування у кримінальному провадженні у якому вже були вручені повідомлення про підозру, продовжувався постановою заступника Генерального прокурора до 3 місяців, а також ухвалами слідчих суддів Печерського районного суду м. Києва до 6 та 12 місяців відповідно.
Востаннє ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_18 від 27 лютого 2021 року у справі № 757/9359/21-к строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42019020000000134 від 30 липня 2019 року продовжено до 28 серпня 2021 року.
Звертає увагу суду, що постановою старшого прокурора від 1 серпня 2021 року з матеріалів досудового розслідування № 42019020000000134 від 30 липня 2019 року виділено в окреме провадження матеріали досудового розслідування стосовно підозрюваних ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , а також ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 з присвоєнням в Єдиному реєстрі досудових розслідувань виділеним матеріалам досудового розслідування реєстраційного номеру № 12021000000001050.
Таким чином, як стверджує прокурор, з 11 серпня 2021 року у кримінальному провадженні №42019020000000134 від 30 липня 2019 року продовжив обраховуватися строк досудового розслідування за правилами, передбаченими ст. 219 КПК України.
Станом на 11 серпня 2021 року за загальним правилом невикористаного строку досудового розслідування у кримінальному провадженні до вручення особі про підозру залишалось ще 5 місяців без 1 дня, тобто граничний строк досудового розслідування закінчувався 10 січня 2021 року.
27 грудня 2021 року старшим слідчим в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_15. у даному кримінальному провадженні було прийняте рішення про його закриття на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Постановою старшого прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні - заступника начальника відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_13. від 13 січня 2022 року постанову старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_15. від 27 грудня 2021 про закриття кримінального провадження № 42019020000000134 скасовано. Враховуючи, що в період часу з 27 грудня 2021 року по 13 січня 2022 року досудове розслідування у кримінальному провадженні не здійснювалося, допустимий граничний строк досудового розслідування у згаданому провадженні тривав до 26 січня 2022 року.
В подальшому, як вказує прокурор, ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_15. від 21 січня 2022 року у справі № 757/2848/22-к строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42019020000000134 від 30 липня 2019 року продовжено на дванадцять місяців, тобто до 28 січня 2023 року.
З огляду на викладене, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не закінчився, тому підстави для закриття його були відсутні.
Захисник ОСОБА_14., який діє в інтересах ОСОБА_1 подав заперечення на апеляційну скаргу прокурора, в яких просить у задоволенні апеляційної скарги прокурора відмовити, надаючи при цьому обрахунок строків у даному кримінальному провадженні.
Заслухавши доповідь судді, доводи прокурора, який підтримав подану апеляційну скаргу та просив її задовольнити, доводи захисника та підозрюваного, які заперечували проти задоволення апеляційної скарги прокурора та просили залишити без змін ухвалу слідчого судді, вивчивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Як вбачається із матеріалів судового провадження, Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42019020000000134 від 30 липня 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 367, ч. 3 ст. 358, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України.
Відповідно до даних Єдиного реєстру досудових розслідувань, досудове розслідування в кримінальному провадженні № 42019020000000134 розпочато 30 липня 2019 року.
Зокрема, 29 липня 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості за ч.3 ст. 190 КК України, 28 серпня 2019 року за ч. 3 ст. 190 КК України, 08 січня 2020 року за ч. 3 ст. 190 КК України, 04 лютого 2020 року за ч. 3 ст. 190 КК України, 07 лютого 2020 року за ч. 3 ст. 190 КК України, 14 лютого 2020 року за ч. 2 ст. 364 КК України, 03 березня 2020 року за ч.3 ст. 209 КК України, 03 березня 2020 року за ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 190 КК України, 03 березня 2020 року за ч. 2 ст. 364 КК України, 03 березня 2020 року за ч. 2 ст. 367 КК України, 03 березня 2020 року за ч. 3 ст. 358 КК України, 03 березня 2020 року за ч. 5 ст. 191 КК України, 15 квітня 2020 року за ч. 2 ст. 190 КК України, 22 квітня 2020 року за ч. 3 ст. 190 КК України, 22 квітня 2020 року за ч. 3 ст. 190 КК України, 18 червня 2020 року за ч.3 ст. 28 ч.2 ст. 222 КК України, 18 червня 2020 року за ч. 2 ст. 366 КК України, 30 березня 2021 року за ч.3 ст.28, ч.2 ст. 205-1 КК України, 30 березня 2021 року за ч.3 ст. 209 КК України.
06 травня 2020 року постановою заступника Генерального прокурора здійснення досудового розслідування в кримінальному провадженні № 42019020000000134 від 30.07.2019 доручено слідчим Головного слідчого управління Національної поліції.
10 липня 2020 року старший прокурор групи прокурорів в кримінальному провадженні об'єднав в одне кримінальне провадження ряд кримінальних проваджень, а саме: № 42019020000000134 від 30.07.2019, № 42020211180000003 від 08.01.2020, № 12020100000000066 від 04.02.2020, № 1202000000000195 від 03.03.2020, № 42020000000001119 від 18.06.2020. Об'єднаному кримінальному провадженню присвоєно номер № 42019020000000134 від 30.07.2019.
В подальшому старшим прокурором групи прокурорів в даному кримінальному провадженні неодноразово приймались рішення про об'єднання інших матеріалів кримінальних проваджень із матеріалами кримінального провадження № 42019020000000134 від 30.07.2019.
Відповідно до вимог частини 7 ст. 217 КПК України днем початку розслідування в об'єднаному кримінальному провадженні вважається день початку того провадження яке розпочалося раніше, тобто днем початку розслідування в об'єднаному кримінальному провадженні за № 42019020000000134 є день внесення перших відомостей до ЄРДР, тобто 30.07.2019.
В рамках вищезазначеного кримінального провадження накладено арешт на майно ОСОБА_1 , а відтак останній є особою, права та законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
У даному кримінальному провадженні ОСОБА_2 вручено повідомлення про підозру у вчиненні ним кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 222, ч. 3, ст. 27, ч. 3 ст. 209 КК України.
Крім цього, в даному кримінальному провадженні також ОСОБА_8 та ОСОБА_4 вручені повідомлення про підозру у вчиненні ними кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 28 ч. 2 ст. 222, ч. 3 ст. 209 КК України.
04.09.2020 року слідчий суддя Печерського районного суду міста Києва (справа № 757/37667/20-к) за результатами розгляду клопотання сторони обвинувачення обрав щодо підозрюваного ОСОБА_2 запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту.
05.09.2020 року слідчий суддя Печерського районного суду міста Києва (справа № 757/37669/20-к) за результатами розгляду клопотання сторони обвинувачення обрав щодо підозрюваної ОСОБА_3 запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту.
16.09.2020 року слідчий суддя Печерського районного суду міста Києва (справа № 757/38086/20-к) за результатами розгляду клопотання сторони обвинувачення обрав щодо підозрюваної ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту.
28.10.2020 року Заступником Генерального прокурора ОСОБА_16., у зв'язку із складністю кримінального провадження та необхідністю виконання значного обсягу слідчих розшукових) та процесуальних дій, строк досудового розслідування було продовжено до 3-х місяців, тобто до 30.11.2020 року.
28.11.2020 року слідчим суддею Печерського районного суду міста Києва строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 42019020000000134 від 30.07.2019 року продовжено до шести місяців, тобто до 28.02.2021 року.
27.02.2021 року слідчим суддею Печерського районного суду міста Києва строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 42019020000000134 від 30.07.2019 року продовжено до 12 місяців, тобто до 28.08.2021 року.
11 серпня 2021 року прокурор Офісу генерального прокурора виділив матеріали кримінального провадження за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 28 ч. 2 ст. 222КК України, ОСОБА_2 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 28 ч. 2 ст. 222, ч. 3 ст. 209 КК України, ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 28 ч. 2 ст. 222 КК України, ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 209 КК України у окреме кримінальне провадження, якому присвоєно № 12021000000001050.
Після виділення окремих епізодів у кримінальне провадження № 12021000000001050, у межах кримінального провадження № 42019020000000134, строк досудового розслідування у якому розпочався 30 липня 2019 року, продовжене досудове розслідування по 17 епізодах, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 367, ч. 3 ст. 358, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України, у яких жодній особі не повідомлено про підозру.
01 грудня 2021 року адвокат ОСОБА_14., який діє в інтересах ОСОБА_1 , звернувся до слідчого суді Печерського районного суд м. Києва з клопотанням про закриття кримінального провадження № 42019020000000134 від 30 липня 2019 року за епізодами № 1 ,2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17 на підставі ч. 9 ст. 284 КПК України, у зв'язку із закінченням строків досудового розслідування, та про скасування арешту, накладеного в рамках кримінального провадження № 42019020000000134 на майно ОСОБА_1 , а саме на:
- житловий будинок, розташований за адресою АДРЕСА_2 ;
- земельнуділянку кадастровий номер 8000000000:09:224:0046;
- земельнуділянку кадастровий номер 8000000000:63:495:0021;
- житловий будинок, розташований за адресою АДРЕСА_1 .
Після надходження до слідчого судді зазначеного клопотання 27 грудня 2021 року старшим слідчим в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_15. у даному кримінальному провадженні було прийняте рішення про його закриття на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Постановою старшого прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні - заступника начальника відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_13. від 13 січня 2022 року постанову старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_15. від 27 грудня 2021 про закриття кримінального провадження № 42019020000000134 скасовано та ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_15. від 21 січня 2022 року у справі № 757/2848/22-к строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42019020000000134 від 30 липня 2019 року продовжено на дванадцять місяців, тобто до 28 січня 2023 року.
Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 13 червня 2022 року задоволено вказане клопотання адвоката ОСОБА_14., в інтересах ОСОБА_1 , та закрито кримінальне провадження № 42019020000000134 від 30 липня 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених:
- ч. 3 ст. 190, внесене до ЄРДР 29 липня 2019 року о 15:59:14;
- ч. 3 ст. 190, внесене до ЄРДР 28 серпня 2019 року о 19:08:45;
- ч. 3 ст. 190, внесене до ЄРДР 08 січня 2020 року о 17:23:52;
- ч. 3 ст. 190, внесене до ЄРДР 04 лютого 2020 року о 11:10:47;
- ч. 3 ст. 190, внесене до ЄРДР 07 лютого 2020 року о 18:25:24;
- ч. 2 ст. 364, внесене до ЄРДР 14 лютого 2020 року о 18:35:22;
- ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 190, внесене до ЄРДР 03 березня 2020 року о 19:18:54;
- ч. 2 ст. 364, внесене до ЄРДР 03 березня 2020 року о 19:21:38;
- ч. 2 ст. 367, внесене до ЄРДР 03 березня 2020 року о 19:24:19;
- ч. 3 ст. 358, внесене до ЄРДР 03 березня 2020 року о 19:27:06;
- ч. 5 ст. 191, внесене до ЄРДР 03 березня 2020 рокуо 19:29:21;
- ч. 2 ст. 190, внесене до ЄРДР 15 квітня 2020 року о 11:56:55;
- ч. 3 ст. 190, внесене до ЄРДР 22 квітня 2020 року о 16:33:41;
- ч. 3 ст. 190, внесене до ЄРДР 22 квітня 2020 року о 16:34:53;
- ч. 2 ст. 366 КК України, внесене до ЄРДР 18 червня 2020 року о 12:29:28,на підставі ч. 9 ст. 284 КПК України, у зв'язку із закінченням строків досудового розслідування, а також скасовано арешт, накладений ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 31 серпня 2020 року в рамках кримінального провадження № 42019020000000134 від 30 липня 2019 року у справі № 757/37085/20-к, на майно ОСОБА_1 , а саме:
- земельнуділянку кадастровий номер 8000000000:63:495:0021;
- житловий будинок, розташований за адресою АДРЕСА_1 , та скасовано арешт, накладений ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 18 березня 2021 року в рамках кримінального провадження № 42019020000000134 від 30 липня 2019 року у справі № 757/13652/21-к, на майно ОСОБА_1 а саме:
- житловий будинок, розташований за адресою АДРЕСА_2 ;
- земельнуділянку кадастровий номер 8000000000:09:224:0046;
- земельнуділянку, кадастровий номер 8000000000:63:495:0021;
- житловий будинок, розташований за адресою АДРЕСА_1 .
Слідчий суддя, задовольняючи вказане клопотання вказав, що строк досудового розслідування кримінального провадження № 42019020000000134 від 30 липня 2019 року, в якому жодній особі не повідомлено про підозру, сплинув 10 січня 2022року та у встановлений КПК строк не був продовжений слідчим суддею, а відтак провадження підлягає закриттю.
З такими висновками слідчого судді погоджується і колегія суддів, виходячи при цьому з наступного.
Положеннями ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Як визначено ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 КПК України.
Частиною 1 ст. 217 КПК України передбачено, що у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об'єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень, а також матеріали досудових розслідувань, по яких не встановлено підозрюваних, проте є достатні підстави вважати, що кримінальні правопорушення, щодо яких здійснюються ці розслідування, вчинені однією особою (особами).
Днем початку досудового розслідування у провадженні, в якому об'єднані матеріали кількох досудових розслідувань є день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше (ч. 7 ст. 217 КПК України).
Водночас, відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України, загальний строк досудового розслідування при об'єднанні кримінальних проваджень у порядку, передбаченому статтею 217 цього Кодексу, визначається у провадженнях, які розслідувалися в один проміжок часу, - шляхом поглинання меншого строку більшим; у провадженнях, які розслідувалися в різні проміжки часу, - шляхом додавання строків досудового розслідування по кожному із таких проваджень, які не пересікаються, в межах строків досудового розслідування злочину, який передбачає найбільш тривалий строк досудового розслідування з урахуванням можливості його продовження, передбаченої частиною другою цієї статті.
При цьому, згідно вимог ч.7 ст.219 КПК України, обрахований відповідно до ч.4 цієї статті строк досудового розслідування у об'єднаному кримінальному провадженні визначається прокурором, зазначеним у ст.295 цього Кодексу, про що ним виноситься відповідна постанова. У разі необхідності одночасно з обрахуванням загального строку у об'єднаному кримінальному провадженні може бути вирішене питання його продовження.
Згідно ч. 7 ст. 217 КПК України, днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об'єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.
Як слідує з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42019020000000134 від 30.07.2019 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 28 ч. 2 ст. 222КК України, ОСОБА_2 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 28 ч. 2 ст. 222, ч. 3 ст. 209 КК України, ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 28 ч. 2 ст. 222 КК України, ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 209 КК України, а також за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 3 ст. 190, ч. 3 ст. 190, ч. 3 ст. 190, ч. 3 ст. 190, ч. 2 ст. 364, ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 367, ч. 3 ст. 358, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 190, ч. 3 ст. 190, ч. 3 ст. 190, ч. 2 ст. 366, ч. 3 ст. 28 ч. 2 ст. 205-1 КК України /а. м. 15-20/.
Враховуючи, що у кримінальному провадженні № 42019020000000134 від 30.07.2019, з урахування положень ст.12 КПКУкраїни,здійснюється досудове розслідування, у тому числі щодо тяжких та особливо тяжкого злочину, строк досудового розслідування відповідно до положень ч. 4 ст. 219 КПК України обраховується саме в межах строків розслідування щодо таких злочинів, тобто становить вісімнадцять місяців.
З наданого витягу з ЄРДР вбачається, що у кримінальному провадженні № 42019020000000134досліджується декілька фактів можливих кримінальних правопорушень, які були об'єднані у межах цього кримінального провадження, а тому строк досудового розслідування обчислюється з момент реєстрації першого факту кримінального правопорушення, а саме 30.07.2019. Строк у даному кримінальному провадженні мав закінчитись 29.01.2021 року.
В той же час, 31.08.2020 у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_2 було повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.27, ч. 3 ст. 28 ч. 2 ст. 222, ч.3 ст.27,ч. 3 ст. 209 КК України і у кримінальному провадженні розпочалися обраховуватись строки відповідно до ч.3 ст.219 КПК України.
28.10.2020 року Заступником Генерального прокурора ОСОБА_16., у зв'язку із складністю кримінального провадження та необхідністю виконання значного обсягу слідчих розшукових) та процесуальних дій, строк досудового розслідування було продовжено до 3-х місяців, тобто до 30.11.2020 року.
28.11.2020 року слідчим суддею Печерського районного суду міста Києва строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 42019020000000134 від 30.07.2019 року продовжено до шести місяців, тобто до 28.02.2021 року.
27.02.2021 року слідчим суддею Печерського районного суду міста Києва строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 42019020000000134 від 30.07.2019 року продовжено до 12 місяців, тобто до 28.08.2021 року.
11 серпня 2021 року прокурор Офісу генерального прокурора виділив матеріали кримінального провадження за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 28 ч. 2 ст. 222КК України, ОСОБА_2 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 28 ч. 2 ст. 222, ч. 3 ст. 209 КК України, ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 28 ч. 2 ст. 222 КК України, ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 209 КК України у окреме кримінальне провадження, якому присвоєно № 12021000000001050.
Після виділення окремих епізодів у кримінальне провадження № 12021000000001050, у межах кримінального провадження № 42019020000000134, строк досудового розслідування у якому розпочався 30 липня 2019 року, продовжене досудове розслідування по 17 епізодах, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 367, ч. 3 ст. 358, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України, у яких жодній особі не повідомлено про підозру.
Таким чином, починаючи з 11серпня 2021 року у кримінальному провадженні № 42019020000000134 від 30липня 2019 року продовжив обраховуватися вісімнадцятимісячний строк досудового розслідування.
З урахуванням використаних 13 місяців та 1 дня строків досудового розслідування (з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру), загальний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42019020000000134 закінчився 10 січня 2022 року.
Як правильно вказав в ухвалі слідчий суддя, з чим погоджується і колегія суддів, посилання слідчих та прокурорів на те, що в період з 27 грудня 2021 року по 13 січня 2022 року кримінальне провадження № 42019020000000134 було закрите, що безпосередньо впливає на обрахування кінцевого строку досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні, не слід брати до уваги, оскільки такі дії щодо закриття провадження слідчим, а потім скасування постанови слідчого прокурором, свідчать про намагання штучно продовжити пропущений строк досудового розслідування, уже після надходження клопотання адвоката про закриття кримінального провадження до суду.
На думку колегії суддів це суперечить вимогам с.28 КПК України щодо розумних строків, які не можуть перевищувати передбачених цим Кодексом строків виконання окремих процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень.
Крім цього, при вирішенні питань про об'єднання декількох кримінальних проваджень у дане кримінальне провадження № 42019020000000134 та про виділення з нього кримінального провадження № 12021000000001050, прокурором взагалі не були виконані вимоги ч.7 ст.219 КПК України щодо того, що обрахований відповідно до ч.4 цієї статті строк досудового розслідування у об'єднаному кримінальному провадженні визначається прокурором, зазначеним у ст.295 цього Кодексу, про що ним виноситься відповідна постанова.
Відсутність такої постанови є істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону.
Частиною 9 статті 284 КПК України встановлено, що якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені частиною першою статті 219 цього Кодексу, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника.
Таким чином, слідчий суддя наділений повноваженнями закрити кримінальне провадження, у відповідності до ч. 9 ст. 284 КПК України, в разі встановлення, що строки проведення досудового розслідування, визначені ч. 1 ст. 219 КПК України закінчені, а підозра не була повідомлена.
Зважаючи на вищевикладене, в сукупності з обставинами кримінального провадження, колегія суддів об'єктивно переконана, що слідчий суддя, діяв у спосіб і у межах діючого законодавства, а тому доводи прокурора стосовно незаконності ухвали слідчого судді слід визнати непереконливими.
Доводи апелянта про те, що на момент розгляду слідчим суддею клопотання про закриття кримінального провадження, строки досудового розслідування не закінчились, є безпідставними та спростовуються матеріалами справи.
Інші доводи, на які посилається в апеляційній скарзі прокурор, також не можуть бути підставою для скасування оскаржуваної ухвали.
Істотних порушень норм КПК України, які могли б стати підставою для скасування ухвали слідчого судді не встановлено та не вбачаються такі і зі змісту апеляційної скарги.
Рішення слідчого судді є законним та обґрунтованим, яке ухвалено на підставі об'єктивно з'ясованих обставин, що підтверджені достатніми даними, дослідженими судом, а тому апеляційна скарга навіть з урахуванням усіх викладених в ній доводів, задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 219, 284, 294, 309, 376, 404, 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів,-
Ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 13 червня 2022 року, якою задоволено клопотання адвоката Дульського Олександра Леонідовича, в інтересах ОСОБА_1 , про закриття кримінального провадження № 42019020000000134 від 30 липня 2019 року за окремими епізодами, та закрито кримінальне провадження № 42019020000000134 від 30 липня 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених:
- ч. 3 ст. 190, внесене до ЄРДР 29 липня 2019 року о 15:59:14;
- ч. 3 ст. 190, внесене до ЄРДР 28 серпня 2019 року о 19:08:45;
- ч. 3 ст. 190, внесене до ЄРДР 08 січня 2020 року о 17:23:52;
- ч. 3 ст. 190, внесене до ЄРДР 04 лютого 2020 року о 11:10:47;
- ч. 3 ст. 190, внесене до ЄРДР 07 лютого 2020 року о 18:25:24;
- ч. 2 ст. 364, внесене до ЄРДР 14 лютого 2020 року о 18:35:22;
- ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 190, внесене до ЄРДР 03 березня 2020 року о 19:18:54;
- ч. 2 ст. 364, внесене до ЄРДР 03 березня 2020 року о 19:21:38;
- ч. 2 ст. 367, внесене до ЄРДР 03 березня 2020 року о 19:24:19;
- ч. 3 ст. 358, внесене до ЄРДР 03 березня 2020 року о 19:27:06;
- ч. 5 ст. 191, внесене до ЄРДР 03 березня 2020 рокуо 19:29:21;
- ч. 2 ст. 190, внесене до ЄРДР 15 квітня 2020 року о 11:56:55;
- ч. 3 ст. 190, внесене до ЄРДР 22 квітня 2020 року о 16:33:41;
- ч. 3 ст. 190, внесене до ЄРДР 22 квітня 2020 року о 16:34:53;
- ч. 2 ст. 366 КК України, внесене до ЄРДР 18 червня 2020 року о 12:29:28,на підставі ч. 9 ст. 284 КПК України, у зв'язку із закінченням строків досудового розслідування, а також скасовано арешт, накладений ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 31 серпня 2020 року в рамках кримінального провадження № 42019020000000134 від 30 липня 2019 року у справі № 757/37085/20-к, на майно ОСОБА_1 , а саме:
- земельнуділянку кадастровий номер 8000000000:63:495:0021;
- житловий будинок, розташований за адресою АДРЕСА_1 , та скасовано арешт, накладений ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 18 березня 2021 року в рамках кримінального провадження № 42019020000000134 від 30 липня 2019 року у справі № 757/13652/21-к, на майно ОСОБА_1 а саме:
- житловий будинок, розташований за адресою АДРЕСА_2 ;
- земельнуділянку кадастровий номер 8000000000:09:224:0046;
- земельна ділянка кадастровий номер 8000000000:63:495:0021;
- житловий будинок, розташований за адресою АДРЕСА_1 - залишити без змін, а апеляційну скаргу заступника начальника другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічногообвинувачення управління процесуальногокерівництва досудовим розслідуванняму кримінальних провадженняхщодо організованої злочинностіДепартаменту нагляду задодержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_13. - залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з часу проголошення і оскарженню не підлягає.
Судді:
_______________ _______________ _____________
ОСОБА_9 ОСОБА_10 ОСОБА_11
Справа № 11-сс/824/2613/2022
Єдиний унікальний номер 757/64451/21
Категорія: ст. 284 КПК України
Слідчий суддя у суді першої інстанції - ОСОБА_17
Доповідач в суді апеляційної інстанції - ОСОБА_9.