02 листопада 2022 р.Справа № 520/24187/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Бегунца А.О.,
Суддів: Мельнікової Л.В. , Рєзнікової С.С. ,
розглянувши клопотання Чернігівської митниці Державної митної служби України про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.01.2022 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 520/24187/21
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім" БІОЙЛ"
до Чернігівської митниці Державної митної служби України
про визнання протиправними та скасування рішень,
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 31.01.2022 року задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім" БІОЙЛ" до Чернігівської митниці Державної митної служби України про визнання протиправними та скасування рішень.
На зазначене рішення суду Чернігівська митниця 08.07.2022 року до Другого апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга через підсистему “Електронний суд” від Чернігівської митниці на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.01.2022 року по справі № 520/24187/21. Разом з апеляційною скаргою заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.07.2022 витребувано з Харківського окружного адміністративного суду справу № 520/24187/21.
31 серпня 2022 року справа №520/24187/21 надійшла до Другого апеляційного адміністративного суду.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 12.09.2022 апеляційну скаргу Чернігівської митниці на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.01.2022 року по справі № 520/24187/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім" БІОЙЛ" до Чернігівської митниці про визнання протиправними та скасування рішень - залишено без руху. Надано Чернігівській митниці строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги шляхом сплати судового збору в розмірі 13 620 грн. протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху. Роз'яснено Чернігівській митниці, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 та ч. 5 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про повернення апеляційної скарги буде вирішено протягом п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.09.2022 у задоволенні клопотання Чернігівської митниці про відстрочення сплати судового збору відмовлено. Продовжено Чернігівській митниці строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання ухвали суду .
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.10.2022 у задоволенні клопотання Чернігівської митниці про відстрочення сплати судового збору відмовлено. Продовжено Чернігівській митниці строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання ухвали суду .
28 жовтня 2022 року від Чернігівської митниці Державної митної служби України на виконання вимог ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 12.09.2022 надано платіжне доручення №793 від 24.10.2022 про сплату судового збору.
Перевіривши доводи клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч. 3 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
В клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження апелянт зазначає, що відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення строку, на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Повний текст рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.01.2022 митниця отримала 07.02.2022, що підтверджується конвертом з штрих-ідентифікатором 6130121678546, яким надіслано рішення, та відбитком штрихового індефікатора реєстрації вхідної кореспонденції митниці на супровідному листі Харківського окружного адміністративного суду від 31.01.2022.
У зв'язку із введенням на території України воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 наказом Державної митної служби України від 24.02.2022 №113 встановлений простій з 24.02.2022 у роботі територіальних органів Держмитслужби, зокрема, у Чернигівській митниці.
Відповідно до наказу Державної митної служби України від 29.04.2022 №177 Чернігівська митниця виведена з простою та приступила до роботи з 02.05.2022.
Чернігівська митниця Державної митної служби України просить суд визнати поважними причини пропуску строку та поновити строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.01.2022 по справі №520/24187/21.
Відповідно до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання Чернігівської митниці Державної митної служби України про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.01.2022 року - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.01.2022 року по справі № 520/24187/21 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Чернігівської митниці Державної митної служби України на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.01.2022 року по справі № 520/24187/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім" БІОЙЛ" до Чернігівської митниці Державної митної служби України про визнання протиправними та скасування рішень.
Зупинити дію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 31.01.2022 року по справі № 520/24187/21.
Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 10-ти днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя А.О. Бегунц
Судді Л.В. Мельнікова С.С. Рєзнікова