ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
02 листопада 2022 року м. Київ № 640/16942/22
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Амельохіна В.В. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Державної судової адміністрації України, Територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області
провизнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся з позовом про визнання протиправною бездіяльності ТУ ССО у м. Києві та Київській області щодо не прийняття наказу про виплату додаткової винагороди позивачу у відповідності до приписів постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану"; зобов'язання ТУ ССО у м. Києві та Київській області прийняти наказ про виплату додаткової винагороди позивачу у відповідності до приписів постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану"; зобов'язання ТУ ССО у м. Києві та Київській області провести нарахування позивачу додаткової винагороди визначеною постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" починаючи з 24.02.2022 та стягнення з ДСА України на користь позивача додаткову винагороду у розмірі 180 000,00грн., яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", за кожен місяць, починаючи з 24.02.2022 по 31.08.2022.
Ухвалою суду від 06.10.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
27 жовтня 2022 року відповідачем-2 подано клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Службу судової охорони; Міністерства фінансів України та Кабінет Міністрів України.
Розглянувши матеріали справи та подане клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Частиною п'ятою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Відповідно до частини одинадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.
На підставі викладеного суд вбачає за можливим задовольнити клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Службу судової охорони; Міністерства фінансів України та Кабінет Міністрів України.
Керуючись статтями 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Задовольнити клопотання Територіального управління Служби судової охорони у м. Києві та Київській області про залучення до участі у справі №640/16942/22 в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Службу судової охорони (м. Київ, 01601, вул. Липська, 18/5, код ЄДРПОУ 42902258); Міністерства фінансів України (Київ, 04071, вул. Межигірська, 11, код ЄДРПОУ 00013480) та Кабінет Міністрів України (м. Київ, 01008, вул. Грушевського, 12/2).
2. Залучити до участі у справі №640/16942/22 в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Службу судової охорони (м. Київ, 01601, вул. Липська, 18/5, код ЄДРПОУ 42902258); Міністерства фінансів України (Київ, 04071, вул. Межигірська, 11, код ЄДРПОУ 00013480) та Кабінет Міністрів України (м. Київ, 01008, вул. Грушевського, 12/2).
3. Зобов'язати позивача направити третім особам копії позовної заяви з додатками докази чого надати до суду.
4. Запропонувати третім особам протягом п'яти днів з моменту отримання копії даної ухвали та копії позовної заяви надати до суду письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог.
Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя В.В. Амельохін