ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
01 листопада 2022 року м. Київ№ 640/18581/22
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шувалова Т.О., вирішуючи питання про прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження (код ЄДРПОУ 41356563, місцезнаходження: 04050, м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, 81-Б), Офісу Генерального прокурора (код ЄДРПОУ 00034051, місцезнаходження: 01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15) про визнання протиправними та скасування рішення, наказу, -
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовом до Відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження, Офісу Генерального прокурора, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження від 07.09.2022 року № 133дп-22 про накладення дисциплінарного стягнення на прокурора другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органів, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю, Запорізької обласної прокуратури, ОСОБА_1 ;
- визнати протиправним та скасувати наказ виконувача обов'язків Генерального прокурора від 22.09.2022 року №22дк про застосування до прокурора другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органів, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю, Запорізької обласної прокуратури, ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у виді заборони на строк один рік на переведення до органу прокуратури вищого рівня чи на призначення на вищу посаду в органі прокуратури, в якому прокурор обіймає посаду.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, і подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до частин другої та третьої статті 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляд справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з п. 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності, крім іншого, є справи щодо: прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
Дослідивши подані матеріали справи, враховуючи значення справи для сторін, категорію та складність справи, а також те, що позивач є службовою особою, який займає відповідальне та особливо відповідальне становище в розумінні Закону України «Про запобігання корупції», суд дійшов висновку про необхідність розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 12, 171, 173, 174, 175, 179, 180, 182, 241, 248, 256, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправними та скасування рішення, наказу.
2. Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.
3. Справа розглядатиметься суддею Окружного адміністративного суду міста Києва Шуваловою Т.О., одноособово.
4. Призначити підготовче засідання на 22 листопада 2022 року об 10 годині 00 хвилин в приміщенні суду за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська 81-а, зал судового засідання №120.
5. Запропонувати позивачу надати суду:
- наказ про призначення позивача на посаду прокурора другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органів, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю, Запорізької обласної прокуратури.
6. Зазначені докази підлягають направленню на адресу суду у десятиденний строк, з дня отримання копії цієї ухвали.
7. Витребувати у Відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження:
- усі документи (накази, заяви, листи, акти, пояснення, висновки, табель обліку робочого часу за квітень 2022 року, тощо), які стали підставою для винесення спірного рішення від 07.09.2022 року № 133дп-22; докази направлення або ознайомлення позивача зі спірним рішенням;
- Положення про порядок роботи відповідного органу, що здійснює дисциплінарне провадження.
8. Витребувати у Офісу Генерального прокурора:
- докази направлення або ознайомлення позивача зі спірним наказом від 22.09.2022 року №22дк.
9. Витребувані докази підлягають направленню на адресу суду у десятиденний строк, з дня отримання відповідачами копії цієї ухвали.
10. Запропонувати відповідачам у п'ятнадцятиденний строк з дня, наступного після надходження ухвали суду до Електронного кабінету ЄСІТС, надати суду відзив на позовну заяву. При цьому, роз'яснити відповідачеві, що в силу приписів частин третьої, четвертої та шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву мають бути додані: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
11. Попередити відповідачів, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
12. Позивач протягом двох днів з дня отримання відзиву на позовну заяву має право подати до суду відповідь на відзив.
13. Заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів можуть бути подані відповідачем до суду протягом двох днів з дня отримання відповіді на відзив.
14. Роз'яснити позивачу та відповідачеві, що згідно з статтями 163, 164 Кодексу адміністративного судочинства України, до відповіді на відзив та заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив застосовуються правила, встановлені частинами другою-четвертою статті 162 цього ж Кодексу.
15. Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
16. Роз'яснити учасникам справи, що згідно із частиною дев'ятою статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
17. Повідомити учасників справи, що за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду, розгляд справи може проводитися в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
18. У зв'язку з тим, що Кодексом адміністративного судочинства України не встановлено порядок розгляду заяву, клопотань сторін з процесуальних питань, суд на підставі частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює наступний порядок: заяви, клопотання учасників справи з процесуальних питань подаються до суду з доказами направлення таких заяв, клопотань всім учасникам справи.
19. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http:// http://court.gov.ua/fair/sud2670/.
20. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи (їх представникам).
21. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає, крім випадків відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
Суддя Т.О. Шувалова