01 листопада 2022 року Чернігів Справа № 620/6657/22
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Соломко І.І, розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Територіального управління Служби судової охорони у Чернігівській області про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Державну судову адміністрацію України, Службу судової охорони, Міністерство фінансів України,
У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа № 620/6657/22.
Ухвалою суду від. 17.10.2022 розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
28.10.2022 тобто до початку першого судового засідання, представником відповідача до суду подано клопотання про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Державну судову адміністрацію України, Службу судової охорони, Міністерство фінансів України, вважаючи, що рішення суду у даній справі може вплинути на їх обов'язки, оскільки вказані суб'єкти мають вживати заходів щодо забезпечення прав і свобод людини і громадянина в сфері соціального захисту.
В обґрунтування клопотання зазначив, що враховуючи бюджетне законодавство, виходячи з предмету позову та правовідносин, які склалися між зазначеними вище органами влади, слід залучити до розгляду даної справи в якості третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача:
- Державну судову адміністрацію України яка виконує функції головного розпорядника коштів Державного бюджету України щодо фінансового забезпечення діяльності Служби судової охорони, яка має повноваження щодо затвердження порядку нарахування та виплати додаткової винагороди, передбаченої Постановою КМУ №168. Крім того, саме до повноважень Державної судової адміністрації України відноситься перерозподіл бюджетних асигнувань у частині збільшення видатків (перерозподілу внутрішніх резервів за рахунок наявної економії видатків);
-Службу судової охорони як розпорядника бюджетних коштів другого рівня, який відповідно до затверджених бюджетних асигнувань уповноважений на отримання бюджетних асигнувань та їх перерозподіл між територіальними управліннями;
-Міністерство фінансів України, на яке відповідно до Постанови КМУ № 168 покладено обов'язок із опрацювання питання щодо збільшення видатків відповідним розпорядникам бюджетних коштів для забезпечення реалізації Постанови КМУ №168.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
Так, предметом у даній справі є протиправність дій відповідача щодо невиплати додаткової винагороди, що в свою чергу зачіпає інтереси розпорядників відповідних коштів, тому судове рішення у цій справі може вплинути на обов'язки вказаних суб'єктів.
За таких обставин суд дійшов висновку про залучення в якості третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляються самостійних вимог на предмет спору - Державну судову адміністрацію України, Службу судової охорони, Міністерство фінансів України.
Керуючись статтями 49, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-
Клопотання Територіального управління Служби судової охорони у Чернігівській області задовольнити.
Залучити в якості третіх осіб на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору:
- Державну судову адміністрацію України 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5;
- Службу судової охорони, 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5;
- Міністерство фінансів України, 04071, м. Київ, вул. Межигірська, 11.
Треті особи мають право подати, з дотриманням вимог ч.ч. 2 - 4 ст. 162 КАС України, пояснення щодо позову (п. 9. ч. 10. ст. 171 КАС України) - протягом десяти днів з дня вручення третім особам ухвали про відкриття провадження у справі, а щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання.
Сторони можуть подати відповідь на пояснення третіх осіб (ч. 3 ст. 165 КАС України) завчасно, але не пізніше ніж за сім днів до початку розгляду справи по суті.
На підставі ч. 2 ст. 166 КАС України встановити, що заяви з процесуальних питань подаються до суду з наданням доказів їх направлення іншим учасникам справи.
Звернути увагу учасників справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 КАС України).
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя І.І. Соломко