Справа № 420/15402/22
01 листопада 2022 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви Приватного підприємства «Баутех» (код ЄДРПОУ 31834081; адреса: вул. Моторна, 8/61, м.Одеса, 65085) до Державної податкової служби України (ЄДРПОУ:43005393, адреса: Львівська площа,8, м.Київ, 04053) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,-
27 жовтня 2022 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного підприємства «Баутех» до Державної податкової служби України, в якій позивач просить суд:
визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної податкової служби у Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 7061147/31834081 від 14.07.2022 року про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 04.02.2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;
визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної податкової служби України, яка приймає рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №28661/31834081/2 від 01.08.2022 р. про залишення скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.
зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №5 від 04.02.2022 року, поданою Приватним підприємством «Баутех», код ЄДРПОУ: 31834081, за датою фактичного подання - 01.06.2022 року;
стягнути з відповідачів судовий збір.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 27.10.2022р. адміністративна справа №420/15402/22 розподілена на суддю Аракелян М.М.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161,172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов наступних висновків.
Згідно із п.2 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Проте позивачем позовній заяві не зазначений ідентифікаційний код ДПС України в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.
Відповідно п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Згідно із п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
В позовній заяві ПП «Баутех», зокрема, просить суд визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 7061147/31834081 від 14.07.2022 року про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 04.02.2022 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Проте, всупереч приписам п. 2, 4 ч. 5 ст. 160 КАС України позивач в позовній заяві не вказує в якості відповідача Головне управління ДПС в Одеській області та відомості про цю особу.
За таких обставин позивачу необхідно уточнити суб'єктний склад відповідачів, та зазначити їх дані, відповідно до приписів п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України.
Згідно із ч.3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи , які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч.2 ст. 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Частиною 1 статті 3 Закону України “Про судовий збір” встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до положень ч. 3 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” ставка судового збору за подання до адміністративного суду юридичною особою адміністративного позову немайнового характеру становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2022 рік” встановлено прожитковий мінімум з розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2022 року - 2481 грн.
Згідно із ч.3 ст.6 ЗУ «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Позовна заява містить дві самостійні вимоги немайнового характеру (вимоги зобов'язального характеру є похідними), які стосуються різних відповідачів та виникли з різних підстав.
Отже, сума судового збору за подання до адміністративного суду ПП «Баутех» адміністративного позову у даній справі становить 4962грн. (2481*2=4962).
В додатки до позовної заяви ПП «Баутех» надано платіжне доручення №193 від 25.10.2022 року про сплату судового збору у розмірі 2600грн., отже сума недоплаченого судового збору складає 2362грн. (4962-2600=2362).
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин позовна заява має бути залишена без руху, а позивачу наданий строк для усунення недоліків шляхом:
- приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 160, 161 КАС України, а саме - визначення учасників справи та зазначення їх даних відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України із зазначення змісту позовних вимог до кожного окремо;
- надання суду доказів сплати судового збору за подання позовної заяви у розмірі 2362грн.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративну позовну заяву Приватного підприємства «Баутех» (код ЄДРПОУ 31834081; адреса: вул. Моторна, 8/61, м.Одеса, 65085) до Державної податкової служби України (ЄДРПОУ:43005393, адреса: Львівська площа,8, м.Київ, 04053) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви 7 днів з дня вручення копії даної ухвали позивачеві.
Копію ухвали невідкладно направити позивачеві.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.М. Аракелян