справа №380/10883/22
про залучення співвідповідача
02 листопада 2022 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Брильовського Р.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області про визнання протиправними дії,-
Встановив:
На розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебуває позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, у якій просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 та переведення з пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області перерахувати ОСОБА_1 та перевести з пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу». Ухвалою суду від 27 липня 2022 року провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні).
Відповідно до положень статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Суд встановив, що позивач звернулася із заявами від 11 січня 2022 року та 25 січня 2022 року про перерахунок/переведення пенсії за віком через сайт Пенсійного фонду України. Водночас відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 №25-1 «Про затвердження змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України» застосовується екстериторіальний принцип призначення та перерахунку пенсій, з огляду на що оскаржуване рішення було прийнято Головним управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та Головним управління Пенсійного фонду України в Херсонській області. Водночас, оскільки рішення про відмову в призначенні пенсії за віком приймало Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, то саме ці органи слід залучити до участі у цій справі як співвідповідача.
Керуючись ст. 48, 243, 248 КАС України, суд -
Залучити до участі у справі як співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (36014, м. Полтава, вул. Соборності, 66, ЄДРПОУ 13967927).
Залучити до участі у справі як співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73000, м. Херсон, вул. 28-ї Армії, 6, ЄДРПОУ 21295057).
Витребувати в Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області рішення про відмову в перерахунку/переведенні пенсії за віком.
Витребувати в Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області рішення про відмову в перерахунку/переведенні пенсії за віком.
Співвідповідачу надати суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали.
Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено ст. 162 КАС України. До такого, зокрема, додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відзив на позовну заяву повинен бути завчасно поданий чи завчасно надісланий до Львівського окружного адміністративного суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) у встановлені у цій ухвалі строки.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Співвідповідачу надіслати також копію ухвали про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній та копію позовної заяви з додатками.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Р.М. Брильовський