про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
02 листопада 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/5030/22
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.
розглянула матеріали адміністративного позову
позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
відповідач: Кіровоградський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (25006, м. Кропивницький, вул. Кавалерійська, 17/19, код ЄДРПОУ 07827576)
про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 , через адвоката Єрьоміну В.А., звернувся до суду з позовом до Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому просить:
- визнати протиправною відмову Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки нарахувати та виплатити за період з 01.01.2016 року по 03.04.2018 року індексацію його грошового забезпечення відповідно до вимог Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003 року, з визначенням місяців, в яких відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців, січень 2008 року та березень 2018 року;
- зобов'язати Кіровоградський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки нарахувати та виплатити за період з 01.01.2016 року по 03.04.2018 року, з врахуванням нарахованої та виплаченої суми грошової індексації, включно із застосуванням місяців для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базових місяців) - січень 2008 року та березень 2018 року відповідно до вимог Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003 року.
Частиною 2 статті 171 КАС України передбачено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Суд установив, що у грудні 2021 року ОСОБА_1 вже звертався до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки з аналогічними вимогами, обґрунтованими протиправною бездіяльністю відповідача щодо ненарахування та невиплати йому індексації грошового забезпечення за період служби з 01.01.2016 року до моменту його звільнення 03.04.2018 року.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23.05.2022 року у справі №340/11356/21 у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
Це судове рішення у встановленому порядку не оскаржувалося та набрало законної сили 23.06.2022 року.
Спір за цим позовом є тотожним спору у справі №340/11356/21, оскільки він виник між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав. Тому цей спір не може розглядатися судом у новому позовному провадженні.
Суд вважає, що подання позивачем цього позову є порушенням фундаментальних аспектів верховенства права - принципу правової визначеності, що передбачає дотримання принципу res judicata - принципу остаточності рішення, згідно з яким жодна із сторін не має права домагатися перегляду остаточного і обов'язкового рішення лише з метою повторного слухання справи і постановлення нового рішення.
Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.
Керуючись статтями 170, 248, 256, 294, 295 КАС України, суддя -
1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.
2. Копію ухвали надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
3. Копію позовної заяви залишити в суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду, у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. Черниш