про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду
02 листопада 2022 року
м. Кропивницький Справа № 340/531/22
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Казанчук Г.П., розглянувши заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
У січні 2022 року ОСОБА_1 звертався до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії (адміністративна справа №340/531/22).
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.02.2022 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Зокрема, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, яка полягала у не проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи “Територіальне медичне об'єднання МВС України по Кіровоградській області” №8404 від 09.12.2021 року; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити з 01.12.2019 року ОСОБА_1 перерахунок пенсії на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Кіровоградській області" №8404 від 09.12.2021 року та виплатити різницю між фактично отриманими і належними до сплати сумами пенсії (а.с.32-36).
Вказане рішення суду набрало законної сили 25.03.2022 року.
До суду 27.10.2022 року надійшла заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у цій справі, у якій він, посилаючись на статтю 382 КАС України, просить суд зобов'язати відповідача подати до суду звіт про виконання судового рішення. В обґрунтування поданої заяви позивач зазначив, що на час звернення до суду із вказаною заявою рішення суду за його позовом не виконано.
Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.10.2022 року вказану заяву передано на розгляд судді Казанчук Г.П.
Дослідивши подану позивачем заяву, докази наданні в її обґрунтування, матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про наступне.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до частин 1, 2 статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже, встановити судовий контроль за виконанням рішення суб'єктом владних повноважень - відповідачем у справі, суд може під час прийняття рішення у справі. Такий контроль здійснюється судом шляхом зобов'язання надати звіт про виконання судового рішення, а в разі неподання такого звіту - шляхом встановлення нового строку для подання звіту та накладення штрафу.
З огляду на ухвалу Великої Палати Верховного Суду від 20.06.2018 р. у справі №800/592/17 (провадження №11-21заі18), встановлення судового контролю може здійснюватися і після винесення рішення у справі.
На виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.02.2022 року у цій справі позивачу 30.03.2022 року видано виконавчий лист №340/531/22 у адміністративній справі, який в подальшому пред'явлено для примусового виконання до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східною міжрегіональною управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (а.с.40).
Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східною міжрегіональною управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 14.04.2022 року відкрито виконавче провадження №68803848 з виконання виконавчого листа №340/531/22 виданого 30.03.2022 року.
08.09.2022 року на адресу суду від відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) надійшла заява про зміну способу і порядку виконання рішення суду. За результатом розгляду вказаної заяви судом прийнято рішення про відмову у задоволенні цієї заяви державного виконавця, про що 16.09.2022 року винесено відповідну ухвалу.
Разом з тим, згідно документів, доданих державним виконавцем до заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду, судом встановлено, що за наслідками постанови про відкриття виконавчого провадження до відділу 22.04.2022 року надійшла відповідь від ГУ ПФУ в Кіровоградській області за вих. №1100-0902-8/14845 від 21.04.2022 року. У цій відповіді повідомлено, що на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 , унаслідок чого загальна сума доплати склала 132153,23 грн. Додатково повідомлено, що відповідна доплата буде виплачена при надходженні відповідного фінансування з Державного бюджету України.
12.10.2022 року державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувачу у ВП №68803848. У зазначеній вище постанові державним виконавцем зазначено, що ним, в межах своїх повноважень та у спосіб наданих Законом, було вжито всіх заходів на виконання рішення суду, на підставі якого видано виконавчий лист №340/531/22 від 30.03.2022 року.
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.02.2022 року за позовом ОСОБА_1 , на час його звернення до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, є невиконаним. При цьому, як на переконання суду, позивач вжив всіх можливих дій для звернення рішення суду, прийнятого в його користь, до примусового виконання.
Таким чином, зважаючи на викладене та беручи до уваги, що рішення суду зобов'язує відповідача - суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії (провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Кіровоградській області" №8404 від 09.12.2021 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , з урахуванням раніше виплачених сум), суд вважає за необхідне, задовольнити заяву позивача та встановити відповідачу строк для подання звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.02.2022 року у справі №340/531/22 - один місяць з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення судового контролю.
Керуючись статтями 248, 256, 294, 382 КАС України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2022 року у справі №340/531/22 - задовольнити.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подати звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 лютого 20222 року у справі №340/531/22 у строк - один місяць з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення судового контролю.
Копію ухвали суду направити сторонам.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук