про залишення позовної заяви без руху
02 листопада 2022 року м. Київ № 320/9829/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши позовну заяву Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на наземному транспорті , Відділу Державного нагляду у м. Києві Державної служби на транспорті про визнання протиправним та скасування постанови,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 з позовом до Державної служби України з безпеки на наземному транспорті , Відділу Державного нагляду у м. Києві Державної служби на транспорті, у якому просить суд:
- визнати протиправною та скасувати постанову Державної служби України з безпеки на транспорті (відділу нагляду (контролю) у Київській області) про застосування адміністративно-господарського штрафу №344390 від 27.09.2022.
Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; подано позов у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Однак, позовна заява ОСОБА_1 не містить коду ЄДРПОУ другого відповідача - Відділу Державного нагляду (контролю) у м.Києві Державної служби на транспорті.
Крім того, позивачеві слід конкретизувати протиправність рішення якого саме органу ним оскаржується та викласти позовні вимоги саме до нього.
Частиною 3 ст. 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом (ч. 2 ст. 132 КАС України).
Положеннями абзацу 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) визначено, що судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Частиною 3 ст. 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду фізичною особою - підприємцем адміністративного позову майнового характеру ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (992,40 грн).
Частиною 1 ст. 4 Закону № 3674-VI передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Так, відповідно до Закону України Закону України "Про Державний бюджет на 2022 рік установлено у 2022 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 01.01.2022 - 2481,00 грн.
Частинами 1 та 2 ст. 9 Закону № 3674-VI встановлено, що судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.
Як вбачається з матеріалів поданого адміністративного позову, позивач не подано до суду доказів сплати судового збору.
З урахуванням того, що позивачем заявлено вимогу майнового характеру, йому необхідно подати докази сплати судового збору у розмірі 992,40 грн (1 % від 17 000,00 грн, але не менше 992,40 грн).
Суд звертає увагу позивача на те, що інформацію щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному вебпорталі "Судова влада України" за інтернет-адресою http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/gromadyanam/tax/, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.
Частиною 1 ст. 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Однак позивачем не подано копії позовної заяви з додатками для направлення її відповідачу, що свідчить про невідповідність нормам КАС України даного позову.
Крім того, позивачем не подано додатки до позовної заяви для суду, перелік, яких міститься у позові, що також підтверджується відповідним актом відділу ВДЗК (канцелярія).
Згідно з ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Частиною 2 ст. 169 КАС України визначено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Вказані недоліки можуть бути усунуті шляхом подачі до суду уточненої позовної заяви з конкретизацією складу відповідачів, відомостей щодо кожного відповідача згідно з вимогами п.2 ч.5 ст.160 КАС України, та викладом позовних вимог до кожного з відповідачів окремо; документу про сплату судового збору у розмірі 992,40 грн або документ, який підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, копію позовної заяви з додатками для відповідача, а також додатки до позовної заяви для суду.
Керуючись ст.ст. 161, 169, 171 КАС України, суд -
Позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на наземному транспорті , Відділу Державного нагляду у м. Києві Державної служби на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови, - залишити без руху.
Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.
Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Лисенко В.І.