02 листопада 2022 року Справа № 280/1744/22 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Духневич О.С., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )
до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району (69104, м. Запоріжжя, вул. Чумаченка, буд. 32, код ЄДРПОУ 37573838)
про визнання протиправних дій та стягнення недоплаченої суми разової грошової допомоги,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району (далі - відповідач), в якому просить:
визнати відмову відповідача у вигляді листа від 11.01.2022 № К-773 протиправною;
стягнути з відповідача на користь позивача недоплачену суму разової грошової допомоги за 2021 рік, як учаснику бойових дій у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше виплачених сум, а саме 7354,00 грн.
Ухвалою суду від 07.02.2022 позовна заява залишена без руху та позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до суду: належним чином завірених копій документів доданих до позовної заяви (для суду та відповідача); копію листа Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району від 11.01.2022 № К-773 належної якості, з якої судом можливо буде становити її зміст.
Ухвала суду від 07.02.2022 була надіслана на адресу позивача 15.02.2022 та отримана ним особисто 22.02.2022, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
Ухвала суду від 11.07.2022 продовжено позивачу процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви, зазначених в ухвалі суду від 07.02.2022, терміном 10 календарних днів з дня вручення ухвали про продовження процесуального строку для усунення недоліків.
Вказану ухвалу суду направлено позивачу за адресою місця його реєстрації, однак конверт із відповідним поштовим відправленням 28.10.2022 повернуто на адресу суду з відміткою установи поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання», що підтверджується наявним в матеріалах справи поштовим конвертом.
Відповідно до правових висновків зазначених у постановах Верховного Суду від 16.12.2020 у справі № 120/4080/19-а та від 14.07.2021 у справі № 160/8623/19, в яких Верховний Суд зазначив про те, що до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому повідомлення про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв'язку з позначками «за закінчення терміну зберігання», «адресат вибув», «адресат відсутній» і тому подібне, з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов'язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом належних процесуальних дій.
Отже, враховуючи не вручення поштового відправлення за адресою місця реєстрації позивача з незалежних від суду причин дає підстави вважати, що ухвалу суду від 11.07.2022 врученою позивачу.
Однак, позивачем у встановлений судом строк і до цього часу вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху не виконано, недоліки позовної заяви не усунено.
За наслідками не виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху, виходячи з положень пункту 1 частини 4 статті 169 КАС, суддя повертає позовну заяву позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яка залишена без руху.
З огляду на викладене, позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району про визнання протиправних дій та стягнення недоплаченої суми разової грошової допомоги необхідно повернути позивачеві.
Відповідно до приписів частини 8 статті 169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Враховуючи вищезазначене та керуючись статтями 169, 241-243, 248 КАС України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Комунарському району про визнання протиправних дій та стягнення недоплаченої суми разової грошової допомоги - повернути позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали та матеріали позовної заяви надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.
Суддя О.С. Духневич