01 листопада 2022 року Справа № 280/4852/22
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши клопотання представника відповідача про призначення розгляду справи в порядку загального позовного провадження за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій,
У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області (далі - позивач) до Фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якій позивач просить суд стягнути з відповідача до Державного бюджету штраф у розмірі 204 000,00 грн.
Ухвалою суду від 21.09.2022 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
31.10.2022 від представника відповідача надійшло клопотання про призначення справи до розгляду в порядку загального позовного провадження.
Розглянувши клопотання представника відповідача, суд зазначає таке.
Відповідно до частини 9 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) про відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Виключний перелік категорій справ, які повинні розглядатися за правилами загального позовного провадження, визначено частиною 4 статті 12 КАС України. Така категорія справ, як дана, до цього переліку не включена.
У той же час, частиною 2 статті 12 КАС України визначено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Статтею 257 КАС України передбачений порядок, згідно якого при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує, зокрема, категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків; кількість сторін та інших учасників справи, тощо.
Пунктом 10 частини 6 статті 12 КАС України визначено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Аналіз вищевказаних норм дає підстави вважати, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута й будь-яка справа, за винятком тих, які імперативно заборонено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження, а загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
З урахуванням зазначених критеріїв, а також того, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (частина 4 статті 12 КАС України), ухвалою суду від 21.09.2022 справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників срави.
Крім того, суд акцентує увагу на тому, згідно з частиною 1 статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справ.
Якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням (частина 4 статті 260 КАС України).
Частина друга - шоста цієї статті не застосовуються до справ, визначених пунктами 1-9 частини шостої статті 12 цього Кодексу (частина 7 статті 260 КАС України).
Відповідно до пункту 7 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо: 7) стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.
Абзацом 1 частини 2 статті 122 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
У даній справі позивачем заявлено про стягнення з відповідача суми штрафу, застосованого на підставі відповідних рішень суб'єкта владних повноважень, винесених 24.12.2021, які згідно наявних у справі доказів отримані відповідачем 30.12.2021.
Враховуючи, що на момент подання позовної заяви до суду (11.08.2022) завершився шестимісячний строк оскарження рішень суб'єкта владних повноважень, на яких грунтуються вимоги про стягнення грошових сум, суд дійшов висновку, що у даній справі не підлягають застосуванню положення частини 4 статті 260 КАС України, а тому заявлене представником відповідача клопотання не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 12, 241-243, 248, 257, 260, КАС, суд -
У задоволенні клопотання представника відповідача про призначення розгляду справи №280/4852/22 у порядку загального позовного провадження - відмовити.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.О. Семененко