з питань встановлення способу і порядку виконання судового рішення
31 жовтня 2022 рокуСправа № 280/11019/21
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Шевченко С.О., розглянувши у місті Запоріжжі заяву старшого державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Частюка В.О. про встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1 (зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )
до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району (вул.Чарівна, буд.16, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69068; код ЄДРПОУ 37573780)
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 15.12.2021 у справі №280/11019/21 позов задоволено, зокрема: зобов'язано Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік як учаснику бойових дій відповідно до ст.12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та ст.7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2021 рік” на момент проведення виплати, з урахуванням раніше виплачених сум.
14.07.2022 видано виконавчий лист, за яким 26.07.2022 державним виконавцем відкрито виконавче провадження №69503433.
На адресу суду надійшла заява старшого державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Частюка В.О. про встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Заява обгрунтована тим, що згідно з листом Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району від 12.10.2022 ОСОБА_1 нараховано щорічну разову грошову допомогу у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком, з урахуваппям раніше виплаченої суми, у розмірі 7354,00 грн. Щодо виплати зазначеної суми повідомлено, що рішення суду винесено відносно стягнення виплати допомоги, яка бсзпосередньо фінансується тільки за рахунок коштів державного бюджету. Всі рахунки управління цільовими на виконання окремих програм, а фінансування витрат по виплаті щорічної грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, тому і видатки передбачаються щорічно в Законі про Державний бюлжет на відповідний рік. Виплата донарахованої суми за рішенням cyдy, яка перевищує бюджетні призначення на поточний рік, буде здійснена після відповідного фінансування з Державного бюджету України. Таким чином, на теперішній час для подальшого виконання рішення суду наявні, передбачені законодавством обставини, що ускладнюють виконання судового рішення. З огляду на викладене, заявник просить суд встановити спосіб виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15.12.2021 по справі №280/11019/21, посилаючись на ст.378 КАС України, шляхом: стягнення з Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік як учаснику бойових дій відповідно до ст.12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та ст.7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2021 рік” на момент проведення виплати, з урахуванням раніше виплачених сум, у розмірі 7354,00 грн.
Ухвалою суду від 21.10.2022 заяву старшого державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Частюка В.О. про встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі №280/11019/21 призначено до розгляду на 31.10.2022.
Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з ч.2 ст.378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Як зазначено у ч.3 ст.33 Закону України "Про виконавче провадження", за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч.3 ст.378 КАС України).
В заяві старший державний виконавець Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Частюк В.О. просить суд встановити спосіб і порядок виконання судового рішення шляхом: стягнення з Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік як учаснику бойових дій відповідно до ст.12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та ст.7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2021 рік” на момент проведення виплати, з урахуванням раніше виплачених сум, у розмірі 7354,00 грн. Тобто, з заяви випливає наявність нових позовних вимог, які не заявлялись при розгляді адміністративної справи, що в свою чергу є порушенням норм процесуального права.
Також, суд вважає, що обставини викладені в заяві старшого державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Частюка В.О. про встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі №280/11019/21 не обґрунтовують доцільність і необхідність такої зміни.
Отже, заява старшого державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Частюка В.О. про встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі №280/11019/21 від 15.12.2021 не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 243, 248, 378 КАС України, суд, -
У задоволенні заяви старшого державного виконавця Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Частюка В.О. про встановлення способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі №280/11019/21 - відмовити у повному обсязі.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя О.О. Прасов