01 листопада 2022 року Справа № 280/58/22 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Духневича О.С., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу
за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області
до ОСОБА_1
про стягнення податкового боргу,
Головне управління ДПС у Запорізькій області (далі - позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить стягнути з відповідача податковий борг з єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 3454,37 грн.
В обґрунтування позову вказує, що за відповідачем обліковується податковий борг з єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 3454,37 грн., що виник у зв'язку із несплатою нарахованої у порядку визначеному Податковим кодексом України пені за несвоєчасну сплату податкового боргу. Стверджує, що податковим органом вживалися заходи, направлені на погашення податкового боргу, шляхом направлення відповідачу податкової вимоги форми «Ф» № 432-17 від 17.05.2018, яка залишалась без виконання. З огляду на викладене, позивач просить суд задовольнити позов та стягнути вказані суми з відповідача.
На виконання приписів частини 3 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судом на адресу Широківської територіальної громади направлений запит щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача, однак відповіді на даний запит до суду не надходило.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану», у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації в Україні введений воєнний стан.
Відповідно до довідки Запорізького окружного адміністративного суду, у зв'язку із загрозою життю, здоров'ю і безпеці відвідувачів суду, працівників суду та суддів, тимчасово виконуючим обов'язки голови Запорізького окружного адміністративного суду був виданий 28.02.2022 наказ № 11 «Про встановлення особливого режиму роботи Запорізького окружного адміністративного в умовах воєнного стану», який був продовжений наказами від 09.03.2022 № 12, від 11.03.2022 № 13, від 18.03.2022 № 14, від 25.03.2022 № 15, від 01.04.2022№ 16, від 08.04.2022 № 17, від 15.04.2022 № 18, від 22.04.2022 № 21, від 29.04.2022 № 22, яким з розгляду були зняті всі адміністративні справи, призначені до розгляду з 01.03.2022 до 06.05.2022 включно.
Розгляд адміністративних справ в Запорізькому окружному адміністративному суді з 10.05.2022 відновлено.
Судом повторно було направлено на адресу Управління ДМС у Запорізькій області запит щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача, на який 07.06.2022 отримано відповідь.
Ухвалою суду від 13.06.2022 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами в порядку, визначеному статтею 262 КАС України. Відповідачу запропоновано у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву.
Вказану ухвалу суду було направлено на адресу електронної пошти відповідача 16.06.2022.
Крім того, позивачем, у відповідності до вимог передбачених частиною 2 статті 161 КАС України, надсилалось на адресу відповідача копію позовної заяви та доданих до неї документів.
Відзив на позовну заяву відповідачем до суду не надано.
Відтак суд, керуючись частиною 6 статті 162 КАС України, вирішує справу за наявними матеріалами.
Ухвалою суду від 29.09.2022 витребувано від позивача докази по справі, а саме належним чином завірену копію довідки про актуальну заборгованість відповідача.
На виконання вищезазначеної ухвали суду позивачем 28.10.2022 супровідним листом (вх. № 41463) долучено до матеріалів справи належним чином завірену копію довідки про заборгованість відповідача.
Враховуючи приписи частини 5 статті 262 КАС України справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (частина 5 статті 250 КАС України).
Згідно з частиною 4 статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд встановив наступне.
ОСОБА_1 перебуває на обліку у Головному управлінні ДПС у Запорізькій області, Запорізька державна податкова інспекція (Запорізький район) як платник податків з 14.04.2016, податковою адресою якого є: 70405, Запорізька область, Запорізький район, село Червоний Яр, вул. Райдужна, буд. 47-А.
На підставі довідки про заборгованість платника податку, розрахунку податкового боргу та інтегрованої картки платника податку за період з 31.12.2020 по 31.08.2021 встановлено, що за відповідачем рахується податковий борг зі сплати єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 3454,37 грн.
Вказана сума боргу виникла на підставі наступного.
На підставі наявної в матеріалах справи інтегрованої картки платника податків з єдиного податку з фізичних осіб судом встановлено, що відповідно до платіжного доручення № 19933248SB від 02.07.2021, відповідачем було сплачено до бюджету кошти у розмірі 9602,60 грн., сума яких була зарахована на погашення наявного у платника податкового боргу, у зв'язку із чим у відповідності до приписів статті 129 Податкового кодексу України платнику податків нарахована пеня на загальну суму 3454,37 грн., яка виникла в результаті несвоєчасної сплати податкових зобов'язань за періоди:
з 19.01.2017 по 02.07.2021 у розмірі 133,06 грн.;
з 19.02.2017 по 02.07.2021 у розмірі 130,76 грн.;
з 21.03.2017 по 02.07.2021 у розмірі 127,58 грн.;
з 21.04.2017 по 02.07.2021 у розмірі 288,79 грн.;
з 22.05.2017 по 02.07.2021 у розмірі 281,72 грн.;
з 19.06.2017 по 02.07.2021 у розмірі 275,55 грн.;
з 20.07.2017 по 02.07.2021 у розмірі 268,76 грн.;
з 19.08.2017 по 02.07.2021 у розмірі 262,18 грн.;
з 19.09.2017 по 02.07.2021 у розмірі 255,39 грн.;
з 19.10.2017 по 02.07.2021 у розмірі 248,81 грн.;
з 19.11.2017 по 02.07.2021 у розмірі 241,61 грн.;
з 20.12.2017 по 02.07.2021 у розмірі 234,19 грн.;
з 21.01.2020 по 02.07.2021 у розмірі 705,97 грн.
У зв'язку із несплатою відповідачем у встановлені строки нарахованої у порядку визначеному Податковим кодексом України пені, позивач звернувся до суду із даним позовом.
Надаючи правову оцінку вказаним обставинам, суд зазначає наступне.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України (далі - ПК України), зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
У відповідності до вимог статті 36 вказаного Кодексу податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом або законами з питань митної справи.
Згідно статті 38 ПК України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.
Відповідач у відповідності до пункту 15.1 статті 15 ПК України являється платником податку та у відповідності до пункту 16.1.4 статті 16 ПК України несе обов'язок по сплаті податків та зборів у строки та розмірах встановлених цим Кодексом.
Грошове зобов'язання платника податків відповідно до підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов'язання та/або інше зобов'язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.
Податкове зобов'язання згідно з підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 ПК України - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та/або сума коштів, сформована за рахунок податкових пільг, що були використані платником податків не за цільовим призначенням чи з порушенням порядку їх надання, встановленим цим Кодексом та/або Митним кодексом України.
Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Згідно підпункту 14.1.162 пункту 14.1 статті 14 ПК України, пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми податкових зобов'язань та/або на суми штрафних (фінансових) санкцій, не сплачених у встановлені законодавством строки, а також нарахована в інших випадках та порядку, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.
Відповідно до підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПК України, нарахування пені розпочинається: при нарахуванні контролюючим органом податкового зобов'язання у встановлених цим Кодексом випадках, не пов'язаних з проведенням перевірки, або при нарахуванні контролюючим органом грошового зобов'язання, визначеного за результатами перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків такого зобов'язання, визначеного в податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.
Підпунктом 129.3.1 пунктом 129.3 статті 129 ПК України передбачено, що нарахування пені закінчується: у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів на відповідний рахунок платника податків та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.
Судом встановлено та матеріалам справи підтверджено, що у зв'язку із несвоєчасною сплатою відповідачем узгоджених податкових зобов'язань, податковим органом у відповідності до норм статті 129 ПК України відповідачу нарахована пеня на загальну суму 3454,37 грн.
Так, у встановлені законом строки відповідач вищевказані суми нарахованої пені не сплатив, у зв'язку із чим вказані суми набули статусу податкового боргу.
Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Крім того, пунктом 59.5 статті 59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Абзацом 2 пункту 42.5. статті 42 ПК України передбачено, що у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв'язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.
Відповідно до приписів статті 59 ПК України, 17.05.2018 відповідачу була винесена податкова вимога форми «Ф» № 432-17, яку було відправлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення, однак поштовий конверт повернувся до податкового органу з відміткою установи поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання».
Таким чином, суд приходить до висновку, що податкова вимога була направлена у відповідності до вимог чинного законодавства та у відповідності до абзацу 2 пункту 42.5. статті 42 ПК України вважається врученою відповідачу.
Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
До того ж, з метою встановлення наявності податкового боргу у відповідача, судом ухвалою від 29.09.2022 було витребувано у позивача дану інформацію та на виконання, якої позивачем було надано до суду належним чином завірену копію довідки про стан заборгованості відповідача, з якої можна встановити, що заявлену до стягнення суму податкового боргу відповідачем не сплачено, заборгованість перед бюджетом не погашена у повному обсязі.
Згідно з частиною 1 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Виходячи системного аналізу положень законодавства України та наданих сторонами доказів, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову.
З урахуванням вимог частини 2 статті 139 КАС України, судовий збір з відповідача не стягується.
Керуючись статтями 9, 12, 139, 255, 257 КАС України, суд,
Позовну заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ ВП 44118663) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з ОСОБА_1 суму податкового боргу зі сплати єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 3454,37 грн. (три тисячі чотириста п'ятдесят чотири гривні тридцять сім копійок), які зарахувати на р/р UA 92899998031408069900000843108491, отримувач: ГУК у Зап. обл./ТГ с. Широке/18050400, код одержувача - 37941997, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП.), код банка одержувача - 899998, код платежу - 18050400.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.
Суддя О.С. Духневич