про відкриття провадження в адміністративній справі
02 листопада 2022 рокум. Ужгород№ 260/4416/22
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Рейті С.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 Сил територіальної оборони України 101-ї ОБрТрО Регіонального управління «Захід» (вул. Сергія Мартина, буд. 3,м. Ужгород,Закарпатська область,88000) про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити дії, скасування пункту наказу, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Сил територіальної оборони України 101- ї ОБрТрО Регіонального управління "Захід", в якому просить:
1) визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 ТРО м. Ужгород в частині недоведення до відома ОСОБА_1 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 01.07.2022 року №157 (по стройовій частині);
2) визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 ТРО м. Ужгород в частині увільнення від займаної посади і зарахування у розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 з 01.07.2022 року ОСОБА_1 , відповідно до підпункту 13 пункту 116 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року №1153/2008;
3) визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 ТРО м. Ужгород в частині припинення нарахування та виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 ;
4) зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 ТРО м. Ужгород видати наказ про поновлення виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01.07.2022 року;
5) зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 ТРО м. Ужгород утриматись в майбутньому від протиправних дій в частині недоведення до відома ОСОБА_1 наказів командира військової частини НОМЕР_1 в частині, що стосуються ОСОБА_1 ;
6) визнати пункт 25 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 01.07.2022 за №157 (по стройовій частині) в установленому законодавством порядку недійсним та протиправним з моменту його підписання та реєстрації;
7) скасувати пункт 25 наказу командира Військової частини НОМЕР_1 ТРО м. Ужгород від 01.07.2022 року №157 (по стройовій частині).
Вказана позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Згідно ч. 1 ст. 12 КАС України у редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Частиною 3 ст. 12 КАС України передбачено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Частиною 3 ст. 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
В позовній заяві ОСОБА_1 заявив клопотання про проведення розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Разом з тим, суд вважає, що враховуючи положення ч. 3 ст. 257 КАС України, з метою належного та повного з'ясування всіх обставин справи та необхідності заслуховування думки сторін така підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 171, 248 Кодексу адміністративного судочиснтва України, суддя, -
1. Відкрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військова частина НОМЕР_1 Сил територіальної оборони України 101-ї ОБрТрО Регіонального управління «Захід» про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити дії, скасування пункту наказу.
2. Справу буде розглянуто в порядку загального позовного провадження. Призначити підготовче судове засідання на 01 грудня 2022 року на 11:30 год. Засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, буд. 21.
3. Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Повідомити відповідача, що згідно ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
4. Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом семи днів з дня отримання відзиву на позовну заяву разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.
5. Запропонувати відповідачу надати протягом семи днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Заперечення подаються до суду разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
6. Повідомити відповідача - суб'єкта владних повноважень про наявність в суді матеріалів, які, відповідно до п. 12 ч. 9 ст. 171 КАС України, підлягають врученню суб'єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.
7. Справу буде розглянуто суддею Рейті С.І. одноособово.
8. Явку представників сторін в судове засідання визнати обов'язковою.
9. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.
10. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.
СуддяС.І. Рейті