31.10.2022
Справа № 497/2086/22
Провадження № 3/497/1215/22
31.10.2022 року суддя Болградського районного суду Одеської області Раца В.А., розглянувши адміністративний матеріал відносно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Нові Трояни Болградського району Одеської області, громадянки України, не працюючої (в протоколі зазначено безробітна), проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,
про притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 19.10.2022 року, складеного старшим державним виконавцем Болградського відділу державної виконавчої служби у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Недєвою Н.А., та матеріалів доданих до нього, на виконанні у відділі виконавчої служби знаходиться виконавче провадження, де боржником є ОСОБА_1 , яка не сплачує аліменти на утримання дітей відповідно до судового рішення, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за 2 роки у розмірі 75 081,63 грн.
Протокол про адміністративне правопорушення складений за ст. 183-1 КУпАП без зазначення частини (стаття складається з трьох частин).
Відповідно до ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Так, інкриміноване ОСОБА_1 адміністративне правопорушення не відповідає диспозиції ст. 183-1 КУпАП, в протоколі не зазначено частину статті 183-1 КУпАП, за якою вона притягується до адміністративної відповідальності, в протоколі не зазначені свідки події, відсутні їх письмові пояснення, також відсутні пояснення самої ОСОБА_1 .
Згідно зі ст. 256 КУпАП протокол підписується особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, у разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це, при складанні протоколу, особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, роз'яснюються її права і обов'язки, передбачені ст.268 КУпАП, про що робиться відмітка в протоколі.
Пунктами 2.5-2.9 частини 2 Порядку «Про оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення», який затверджений Наказом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини від 16.02.2016р. за №3/02-15 зазначено, що «Особа, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, має бути ознайомлена з її правами i обов'язками, передбаченими статтею 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення та статтею 63 Конституції України, про що зазначається у протоколі. Особі, щодо якої складається протокол про адміністративне правопорушення, пропонується надати письмове пояснення та зауваження по суті вчиненого правопорушення. Пояснення та зауваження або включаються до протоколу, або додаються до протоколу окремо. В разі відмови особи, щодо якої складається протокол про адміністративне правопорушення, від надання пояснень та зауважень по суті вчиненого правопорушення, уповноважена особа вносить до нього відповідний запис. Свідки адміністративного правопорушення (у разі їх наявності) можуть надати свої письмові пояснення, які також долучаються до протоколу. Протокол про адміністративне правопорушення складається у двох примірниках. Другий примірник протоколу під розписку вручається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності. В разі, якщо особа, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, відмовляється від ознайомлення з таким протоколом, або в неї відсутні зауваження щодо змісту протоколу уповноважена особа, що складає протокол, робить про це відповідний запис у протоколі, який засвідчується підписом уповноваженої особи. А п.п.2.12-2.13 частини 2 цього ж Порядку зазначено, що протокол підписується особою, яка його склала, i особою, яка притягується до адміністративної відповідальності. При наявності свідків протокол може бути підписано також i цими особами. В разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, що притягується до адміністративної відповідальності, має право викласти мотиви свого відмовлення від його підписання, які додаються до протоколу. Другий примірник складеного протоколу та копії інших матеріалів, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, рекомендованим листом зі зворотним повідомленням про вручення та з описом вкладення протягом 10 календарних днів разом з супровідним листом в конверті з позначкою "особисто" направляються особі, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, за умови, якщо вказана особа: відмовляється від отримання другого примірника протоколу або не з'являється для ознайомлення з протоколом. Відміткою про вручення другого примірника протоколу про адміністративне правопорушення у цьому випадку є підпис на зворотному повідомленні про вручення, датою вручення є дата, зазначена на цьому повідомленні.
Відповідно до протоколу, ОСОБА_1 протокол не підписаний і їй не роз'яснені права і обов'язки, передбачені ст. 268 КУпАП, чим порушено право на захист особи.
Приймаючи до уваги те, що суд розглядає справу про вчинення адміністративного правопорушення в межах і на підставі протоколу, складеного уповноваженими органами, а зазначені обставини не дають можливості суду дати належну оцінку зібраним по справі доказам та прийняти законне і обґрунтоване рішення, а тому справа підлягає поверненню для належного оформлення, під час якого необхідно врахувати наведене.
Керуючись ст.ст. 256, 278, 283 КУпАП, суддя, -
Протокол про адміністративне правопорушення від 19.10.2022 року, складений відносно ОСОБА_1 , за ст.183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення - направити на доопрацювання до Болградського відділу державної виконавчої служби у Болградському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса).
Суддя В.А.Раца