01 листопада 2022 року
м. Київ
справа №380/3873/20
адміністративне провадження №К/9901/18039/21
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Тацій Л.В., розглянувши заяву Акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» (далі - АТ «ДТЕК Західенерго») про ухвалення додаткового рішення про розподіл судових витрат у справі № 380/3873/20 за позовом АТ «ДТЕК Західенерго» до Державної екологічної інспекції у Вінницькій області про визнання протиправними дій, скасування припису, -
Постановою Верховного Суду від 19 жовтня 2022 року касаційну скаргу АТ «ДТЕК Західенерго» задоволено частково. Скасовано дві постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року та залишено в силі рішення Львівського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2020 року, з урахуванням мотивування, викладеного у цій постанові, щодо правомірності підстави для проведення перевірки за дорученням Прем'єр-міністра України, та додаткове рішення Львівського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2020 року.
До Верховного Суду електронною поштою надійшла заява АТ «ДТЕК Західенерго» про ухвалення додаткового рішення про розподіл судових витрат.
Частиною третьою статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Частинами сьомою, восьмою статті 44 КАС України встановлено, що документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Відповідно до частини восьмої статті 18 КАС України особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", якщо інше не визначено цим Кодексом.
При цьому, відповідно до підпункту 15.1 пункту 15 абзацу 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до визначення Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), можливості вчинення передбачених цим Кодексом дій з використанням підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи такі дії вчиняються в такому порядку: подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.
У той же час на підставі вимог наказу Державної судової адміністрації України від 01.06.2020 №429 "Про запровадження в дослідну експлуатацію підсистем "Електронний суд" та "Електронний кабінет"" з 1 червня 2020 року запроваджено в дослідну експлуатацію підсистеми "Електронний суд" та "Електронний кабінет" (далі - Підсистеми) у всіх місцевих, апеляційних судах України (крім Київського апеляційного суду) та Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду, та з 01 липня 2020 року - в Касаційному господарському суді у складі Верховного Суду (далі - пілотні суди).
Отже, надсилання процесуальних документів в електронному вигляді передбачає використання сервісу "Електронний суд", розміщеного за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua/login, відповідно з попередньою реєстрацією офіційної електронної адреси (Електронного кабінету) та з обов'язковим використанням власного електронного підпису.
Таким чином, альтернативою звернення учасників справи до суду із позовними заявами, скаргами та іншими визначеними законом процесуальними документами, оформленими в паперовій формі та підписаними безпосередньо учасником справи або його представником є звернення з процесуальними документами в електронній формі з обов'язковим їх скріпленням власним електронним підписом учасника справи через Електронний кабінет.
Обмеження, що пов'язанні з використанням підсистеми "Електронний суд", у тому числі щодо подачі процесуальних документів через Електронний кабінет, є легітимними, пропорційними та не перешкоджають доступу до правосуддя.
Заява про ухвалення додаткового рішення про розподіл витрат АТ «ДТЕК Західенерго» надіслана на електронну адресу суду касаційної інстанції.
Відомості про сформування скаржником вказаного процесуального документа у підсистемі "Електронний суд" через Електронний кабінет відсутні, що свідчить про використання заявником непередбаченого чинним процесуальним законодавством способу звернення до Верховного Суду із заявою.
Відповідно до частини першої статті 167 КАС України визначено загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.
Відповідно до частини другої статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Враховуючи викладене, заяву АТ «ДТЕК Західенерго» про ухвалення додаткового рішення про розподіл витрат слід повернути без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись частиною другою статті 167 КАС України, -
Заяву Акціонерного товариства «ДТЕК Західенерго» про ухвалення додаткового рішення про розподіл витрат у справі №380/3873/20 за позовом АТ «ДТЕК Західенерго» до Державної екологічної інспекції у Вінницькій області про визнання протиправними дій, скасування припису - повернути без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Суддя Верховного Суду Л.В. Тацій