ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
01 листопада 2022 року м. Київ № 640/4326/22
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В. здійснюючи в порядку спрощеного позовного провадження розгляд адміністративної справи
за позовом ОСОБА_1
до Генерального штабу Збройних Сил України
про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (далі-позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Генерального штабу Збройних сил України, в якій просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Генерального штабу Збройних сил України яка виразилась у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 за період з 01 січня 2016 року по 16 серпня 2021 року індексації грошового забезпечення в повному розмірі, відповідно до вимог Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 з визначенням місяців, в яких відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців, січень 2008 року і березень 2018 року;
- зобов'язати Генеральний штаб Збройних сил України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 16 серпня 2021 року, із застосуванням місяців для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базових місяців) - січень 2008 року та березень 2018 року відповідно до вимог Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078;
- встановити судовий контроль за виконанням судового рішення в адміністративній справі по позовною заявою ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних Сил України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії шляхом зобов'язання Генерального штабу Збройних Сил України подати у строк 30 (тридцять) днів з дня набрання судовим рішенням законної сили звіт про виконання рішення окружного адміністративного суду міста Києва.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва суду від 14.02.2022 відкрито спрощене позовне провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Поряд з цим, 19.05.2022 через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярію) Окружного адміністративного суду міста Києва, представником Генерального штабу Збройних Сил України подано клопотання про заміну відповідача та просить замінити Генеральний штаб Збройних Сил України на Командування Сухопутних військ Збройних сил України.
В обгрунтування заяви вказано, що позивач не проходив військову службу у відповідача, а отже не перебував на фінансовому та грошовому забезпеченні у останнього.
Також зазначено, що позивач проходив військову службу в Командуванні Сухопутних військ Збройних Сил України та був виключений з лав Збройних Сил України, з посади начальника відділу розвитку ракетних військ і артилерії - заступника начальника управління ракетних військ і артилерії командування підготовки Командування Сухопутних військ Збройних Сил України наказом Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по стройовій частині) № 154 від 16.08.2021.
Досліджуючи питання про наявність підстав для заміни сторони у справі, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Частиною четвертою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Відповідно до частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Таким чином, задля дотримання принципу змагальності, рівності учасників справи, та для врахування думки інших учасників справи щодо поданого клопотання, суд вважає за доцільне запропонувати позивачу надати письмові стосовно клопотання відповідача про заміну неналежного відповідача Генерального штабу Збройних Сил України на належного Командування Сухопутних військ Збройних Сил України.
Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2, 47, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Запропонувати позивачу надати свої пояснення стосовно клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача Генерального штабу Збройних Сил України на належного Командування Сухопутних військ Збройних Сил України №640/4326/22.
Свої пояснення необхідно надати суду протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України і оскарженню не підлягає.
Суддя Літвінова А.В.