ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
01 листопада 2022 року м. Київ № 640/2824/21
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шевченко Н. М., ознайомившись із заявою про перегляд рішення за нововиявленими обставинами ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява відповідача про перегляд рішення за нововиявленими обставинами у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
За результатами розгляду справи по суті, ухвалено рішення від 22.11.2021, в резолютивній частині якого зазначено:
Визнати протиправним рішення Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області в особі Оболонського районного відділу щодо відмови в оформленні та видачі ОСОБА_3 паспорта громадянина України у формі книжечки, опис якого визначений Додатком до Постанови Верховної Ради України від 26.06.1992 «Про затвердження положень про паспорт громадянина України та про паспорт громадянина України для виїзду за кордон».
Зобов'язати Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області в особі Оболонського районного відділу оформити та видати ОСОБА_3 паспорт громадянина України у формі книжечки, опис якого визначений Додатком до Постанови Верховної Ради України від 26.06.1992 «Про затвердження положень про паспорт громадянина України та про паспорт громадянина України для виїзду за кордон».
За змістом п. 1 ч. 2 ст. 361 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
Такою обставиною відповідач вважає факт звернення позивача із заявою-анкетою для оформлення паспорта у формі ID-картки 26.05.2021.
За результатами опрацювання згаданої заяви, позивач особисто отримала паспорт 29.07.2021 .
Про існування такої обставини позивач дізнався лише 06.10.2022 із службової записки Управління з питань паспортизації, реєстрації та еміграції ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 363 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин.
Як вже зазначалось, початком відліку строку звернення до суду із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами, відповідач вважає дату отримання службової записки.
У той же час, згадана записка отримана від структурного підрозділу ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області, який і є заявником та відповідачем у даній справі.
Таким чином, суд критично оцінює доводи щодо дати обізнаності, оскільки, маючи безперешкодний доступ до таких відомостей, про заявлені, в якості нововиявлених, обставини мав дізнатись ще у липні - серпні 2021 року, тобто, під час розгляду даної справи.
Згідно з п. 4 ч. 3 ст. 364 КАС України до заяви додаються у разі пропуску строку на подання заяви - клопотання про його поновлення.
У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку (ч. 1 ст. 123 КАС України).
За даних обставин, слід констатувати пропуск відповідачем процесуального строку та необхідність пояснити причини поважності пропуску такого строку.
Крім того, до заяви додається документ про сплату судового збору (п. 2 ч. 3 ст. 364 КАС України).
За змістом п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» Ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду: апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
При зверненні до суду, позивач, який звертався в інтересах неповнолітньої дитини, мав сплатити 908,00 грн, проте мав підставу для звільнення від його сплати.
Такої підстави ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області не має, натомість, за подання заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, зобов'язаний надати докази сплати 1362,00 грн (908,00 грн * 150 %) судового збору за наступними реквізитами:
Отримувач коштів - ГУК у м. Києві/Печерський район;
Код отримувача (код ЄДРПОУ) - 37993783;
Рахунок отримувача - UA908999980313181206084026007;
Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП);
Код банку отримувача - 899998;
Код класифікації доходів бюджету - 22030101.
Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 161, 169, 241-243, 248, 361- 366 Кодексу адміністративного судочинства України,
1. Заяву про перегляд рішення за нововиявленими обставинами Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області залишити без руху.
2. Установити позивачу десятиденний строк з дня одержання даної ухвали для подання клопотання про поновлення строку звернення.
3. Попередити позивача про те, що у випадку невиконання п. 2 даної ухвали заяву буде повернуто або повернуто без розгляду відповідно до ч. 4 ст. 169 або ч. 4 ст. 366 КАС України відповідно.
4. Роз'яснити позивачу, що повернення заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.М. Шевченко