01 листопада 2022 року Чернігів Справа № 620/6749/22
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Баргаміної Н.М., розглянувши в письмовому провадженні клопотання Чернігівської міської ради про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Чернігівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Чернігівської міської ради про визнання діяльності відповідача щодо не розгляду скарги позивача від 08.09.2022 протиправною; визнання порушення Чернігівською міською радою вимог частини четвертої статті 7 Закону України «Про звернення громадян» під час розгляду звернення позивача; визнання порушеним права позивача з боку Чернігівської міської ради під час розгляду скарги від 08.09.2022; зобов'язання відповідача розглянути скаргу позивача у відповідності до вимог статей 7, 16, 19, 20 Закону України «Про звернення громадян» та надати на нього відповідь за підписом керівника відповідача у строк визначений законом.
Ухвалою суду від 03.10.2022 відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Від відповідача на адресу суду надійшло клопотання, в якому просить закрити провадження у справі, враховуючи, що на момент розгляду справи в суді права позивача не порушені, відповідачем розглянуті по суті питання, зазначені позивачем у зверненні.
Частиною першою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
ОСОБА_1 через Урядовий контактний центр надіслав 08.09.2022 до Чернігівської обласної державної адміністрації скаргу, що адресована голові Чернігівської міської ради (а.с. 33-35).
09.09.2022 Чернігівська обласна державна адміністрація надіслала звернення позивача на розгляд за належністю до Чернігівської міської ради (а.с. 32).
У вказаній скарзі позивач просив голову Чернігівської міської ради, зокрема, провести реальну перевірку по заяві позивача; притягнути до відповідальності осіб КП «Чернігівводоканал», винних у порушенні вимог Законів України та прав позивача; притягнути до відповідальності осіб, які всупереч вимог Законів, направили на розгляд заяву позивача від 17.08.2022 до КП «Чернігівводоканал»; вирішити питання про скасування безпідставно нарахованих заявнику ні за що коштів.
Відповідачем за підписом голови Чернігівської міської ради підготовлено позивачу відповідь № 810/1-04/вих/02/К-11178-1-09 від 28.09.2022 на скарги від 08.09.2022 № КО-14519964, від 22.09.2022 № КО-14581096, в якій повідомлено, що позивачем подано звернення від 17.08.2022 у формі заяви, її розглянуто відповідно до чинного законодавства і за резолюцією заступника міського голови направлено для розгляду та інформування заявника Комунальному підприємству «Чернігівводоканал». Листом КП «Чернігівводоканал» за вих. № 04-104/1796 від 02.09.2022 надано відповідь разом з договором від 23.03.2021 та роз'ясненням щодо нарахування абонентської плати за водокористування та водовідведення у відповідності до чинного законодавства. Також повідомлено, що нарахування та оплата житлово-комунальних послуг здійснюється відповідно до умов договору про надання відповідних послуг від 23.03.2021, укладеного між ОСОБА_1 та комунальним підприємством. Крім того, зазначено, що до повноважень органів місцевого самоврядування не належить вирішення питання щодо нарахування та оплати за абонентське обслуговування за надання послуг з централізованого водовідведення та водопостачання (а.с. 55-56).
Згідно пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Так, в ході вирішення клопотання з матеріалів справи встановлено, що оскаржуване позивачем порушення не було виправлено суб'єктом владних повноважень, а тому відсутні підстави для застосування вказаної норми.
Враховуючи наведене, суд не вбачає підстав для закриття провадження у даній справі, у зв'язку з чим клопотання Чернігівської міської ради про закриття провадження у справі задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 2, 4, 19, 238, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
В задоволенні клопотання Чернігівської міської ради про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Чернігівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Повне судове рішення складено 01.11.2022.
Суддя Н.М. Баргаміна