про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
31 жовтня 2022 року справа № 320/9810/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області №262440015469 про відмову у призначенні пенсії за вислугу років ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 );
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області зарахувати ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) до страхового стажу та до спеціального стажу, що дає право на призначення пенсії за вислугу років, згідно з пунктом "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення":
- період навчання в Одеському медичному інституті з 01.09.1991 по 31.08.1994;
- період навчання в Національному медичному університеті імені О.О. Богомольця з 01.09.1994 по 21.06.1995;
- період навчання в Національному медичному університеті імені О.О. Богомольця з 14.02.1996 по 25.06.1998;
- період роботи на посаді лікаря-інтерна за спеціальністю "терапія" Поліклініки №1 Мінського району міста Києва з 18.08.1998 по 31.08.1999;
- період роботи на посаді дільничного лікаря-терапевта Поліклініки №1 Мінського району міста Києва з 01.09.1999 по 29.02.2000;
- період роботи на посаді лікаря ЛФК Київської фізіотерапевтичної поліклініки з 01.03.2000 по 28.11.2003;
- період роботи на посаді лікаря-терапевта жіночої консультації Центральної районної Поліклініки Деснянського району міста Києва з 01.12.2003 по 31.12.2005;
- період роботи на посаді лікаря УЗД відділення променевої та ендоскопічної діагностики Центральної районної Поліклініки Деснянського району міста Києва з 01.01.2006 по 03.04.2018;
- період роботи на посаді лікаря УЗД ТОВ "Медична компанія КМ" з 21.06.2018 по 07.07.2022;
- період роботи на посаді лікаря УЗД ТОВ "Медична компанія КМ" з 02.08.2022 по 26.09.2022;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області призначити ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) з 27.09.2022 пенсію за вислугу років відповідно до пункту "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" як працівнику охорони здоров'я, з урахуванням наявного на день звернення страхового стажу 31 рік 0 місяців 18 днів та спеціального стажу, що дає право на призначення пенсії за вислугу років 29 років 11 місяців 2 дні.
Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до п.12 ч.9 ст.171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: у разі розгляду справи за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень - повідомлення про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб'єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
2. Витребувати докази у справі від відповідача:
- копію заяви про призначення пенсії із усіма доданими до неї документами, опис наданих документів;
- копію рішення про відмову у призначенні пенсії №262440015469 від 04.10.2022;
- копії всіх матеріалів, на підтвердження та з урахуванням яких прийнято це рішення;
- розрахунок страхового стажу 27 років 02 місяці 10 днів;
- розрахунок стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугу років - 18 років 01 місяць 20 днів;
- письмові пояснення про те, які саме періоди навчання та роботи позивача зараховані відповідачем до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за вислугу років;
- письмові пояснення про те, чи вплинуло на прийняте відповідачем рішення неповне зазначення на титульній сторінці трудової книжки позивача дати її народження;
- копію Положення про Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області;
- копії всіх матеріалів відмовної пенсійної справи позивача.
Витребувані докази надати суду у строк, передбачений для надання відзиву на позовну заву із доказами завчасного направлення копій позивачу.
3. Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
4. Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
5. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
6. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
7. У зв'язку з недостатнім фінансуванням суду на здійснення витрат на закупівлю поштових марок та оплати послуг відправлення поштової кореспонденції:
- копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою;
- повідомити відповідачу про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та по можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.