01 листопада 2022 року Справа № 280/4527/22 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., за участю секретаря судового засідання Шаповалова Б.М., розглядаючи у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Офісу Генерального прокурора (вул. Різницька, буд. 13/15, м. Київ, 01011) та Запорізької обласної прокуратури (вул. Матросова, буд. 29-а, м. Запоріжжя, 69057) про визнання протиправними та скасування рішення та наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
01.08.2022 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява, надіслана засобами поштового зв'язку 26.07.2022, ОСОБА_1 (далі - позивачка) до Офісу Генерального прокурора (далі - відповідач 1) та Запорізької обласної прокуратури (далі - відповідач 2), в якій позивачка просить суд:
визнати протиправним та скасувати рішення П'ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) від 13.09.2021 №210 «Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп'ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора»;
визнати протиправним та скасувати наказ керівника відповідача 2 №1452к від 22.10.2021, яким позивачку звільнено з посади прокурора Вільнянського відділу Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області та з органів прокуратури Запорізької області з перший робочий день після виходу з відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку - 26.05.2022, на підставі п. 2 п. 19 розділу 2 «Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури»;
поновити позивачку на посаді прокурора Гуляйпільського відділу Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області, або у відповідній прокуратурі Запорізької області, рівнозначній посаді прокурора Гуляйпільського відділу Токмацької місцевої прокуратури Запорізької області, та в органах прокуратури з 27 травня 2022 року;
стягнути з відповідача 2 на користь позивачки середній заробіток за весь час вимушеного прогулу з 27 травня 2022 року по день ухвалення рішення суду у цій справі з відрахуванням при виплаті встановлених законом податків і зборів;
Крім того, просить допустити до негайного виконання рішення в частині поновлення позивачки з 27.05.2021 на посаді та в частині стягнення середнього заробітку, що підлягає виплаті за час вимушеного прогулу, у межах суми стягнення за один місяць, з відрахуванням при виплаті встановлених законом податків і зборів.
Також позивачкою подане клопотання про витребування доказів, просить витребувати у відповідача 1:
- копії протоколів засідання Другої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), що стосуються проходження позивачкою 04.11.2020 іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп'ютерної техніки;
- копії протоколів засідання Першої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) щодо розгляду заяви позивачки про надання можливості ознайомитися з матеріалами пройдених позивачкою 2 блоків іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп'ютерної техніки (вербального та абстрактно-логічного), оскарження результатів тесту від 04.11.2020, а також надання можливості повторного проходження другого етапу тестування на загальні здібності та навички з використанням комп'ютерної техніки, зокрема, протоколу від 20.11.2020 №12;
- копію (копії) наказів Генерального прокурора, що стосуються надання повноважень П'ятнадцятій кадровій комісії щодо прийняття рішень щодо успішного/неуспішного проходження атестації прокурорами;
- копію рішення №210 від 13.09.2021 П'ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур Офісу Генерального прокурора «Про неуспішне/успішне проходження позивачкою атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп'ютерної техніки.
Ухвалою від 03.08.2022 позов був залишений без руху, позивачці наданий строк для усунення недоліків позову.
04.10.2022 на виконання ухвали судді від 03.08.2022 від позивачки до суду надійшла уточнена позовна заява, в якій наведені аргументи щодо кола осіб, які беруть участь у справі, при цьому позовні вимоги залишились незмінними.
Ухвалою від 05.10.2022 у справі відкрите загальне позовне провадження, витребувано у відповідачів додаткові докази, підготовче засідання призначене на 01.11.2022.
24.10.2022 від відповідача 1 до суду надійшла заява про продовження строку для надання відзиву на позов.
28.10.2022 від відповідача 2 до суду надійшов відзив на позов.
01.11.2022 від позивачки до суду надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання.
У підготовче засідання 01.11.2022 позивачка та представник відповідача 1 не прибули.
Враховуючи повідомлені позивачем та відповідачем 1 обставини, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання, продовжити відповідачу 1 строк для подання відзиву на позов та надання суду витребуваних ухвалою від 05.10.2022 доказів.
Враховуючи наведене та керуючись ст. 80, 205, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд
Відкласти підготовче засідання у справі №280/4527/22.
Продовжити Офісу Генерального прокурора строк для надання відзиву на позов та витребуваних ухвалою судді від 05.10.2022 доказів до 15.11.2022.
Підготовче засідання у справі №280/4527/22 призначити на 16 листопада 2022 року на 10:00 яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №16.
У підготовче засідання викликати учасників справи.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя Р.В. Кисіль