про залишення позовної заяви без руху
28 жовтня 2022 року м. Київ № 320/9791/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши в м. Києві адміністративний позов Кредитної спілки «Кредит-Експерт» до ГУ ДПС у Київської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
До Київського окружного адміністративного суду звернулася Кредитна спілка «Кредит-Експерт» з позовом, в якому просить:
-визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Київській області про невизнання як податкової звітності Звіту Кредитної спілки “Кредит-Експерт” про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації за 2021 рік (лист ГУ ДПС у Київській області № 16748/6/10-36-18-09 від 07.07.2022 р.)
-зобов'язати Головне управління ДПС у Київській області прийняти Звіт Кредитної спілки “Кредит-Експерт” про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації за 2021 рік датою його фактичного отримання контролюючим органом - 08 квітня 2022 року.
-визнати протиправним та скасувати рішення про виключення Кредитної спілки “Кредит- Експерт” з 01.07.2017 з Реєстру неприбуткових установ та організацій.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 171 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161, 172 цього Кодексу, яка містить перелік загальних для всіх позовних заяв елементів (реквізитів), що дають необхідну інформацію для вирішення судом питання про відкриття провадження в адміністративній справі.
Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без руху у зв'язку з наступним.
- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Так, позивач просить суд, зокрема, визнати протиправним та скасувати рішення про виключення Кредитної спілки “Кредит- Експерт” з 01.07.2017 з Реєстру неприбуткових установ та організацій, при цьому позивачем не надано даного рішення та не зазначено номер та дату оскаржуваного рішення.
У позовній заяві зазначено, що кредитна спілка 26.09.2022 звернулася до ГУ ДПС у Київській області із запитом про надання рішення про виключення Кредитної спілки “Кредит- Експерт” з 01.07.2017 з Реєстру неприбуткових установ та організацій про виключення, однак на час підготовки позовної заяви (14.10.2022) відповідь на запит до кредитної спілки не надійшов.
Суд звертає увагу, що відповідно до ч. 4 ст. 20 ЗУ «Про доступ до публічної інформації» у разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, розпорядник інформації може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів з обґрунтуванням такого продовження.
Суд звертає увагу, що у податкового органу не сплинув час для надання відповіді на запит.
Крім того, до суду позивач звернувся з даним позовом 14.10.2022. Враховуючи, що з Реєстру неприбуткових установ та організацій КС «Кредит-Експерт» виключено ще з 01.07.2017 року, то звернення позивача до суду відбулося з пропущенням шестимісячного строку звернення до суду.
Відповідно до ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому, протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
За таких обставин позивачу необхідно надати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності пропуску строку звернення до суду.
Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам ст. 160, 161 КАС України.
Відповідно до ч. 1. 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.
Отже, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу часу для усунення зазначених недоліків.
Вказані недоліки повинні бути усунені у десятиденний строк з дня вручення позивачу копії даної ухвали.
Керуючись ст.ст. 123, 160, 161, 169 КАС України, суд, -
Позовну заяву Кредитної спілки «Кредит-Експерт» до ГУ ДПС у Київської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.
Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Лапій С.М.