27 жовтня 2022 року м. Київ № 320/5779/22
Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Панової Г.В., при секретарі судового засідання: Повх І.С.,
за участю сторін:
від позивача - не з'явились,
від відповідача - не з'явились,
розглянувши у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України
про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ № 343 від 09.06.2022 року Департаменту Патрульної поліції Національної поліції України, про застосування дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення поліцейського взводу № 2 роти № 2 батальйону тактико-оперативного реагування управління патрульної поліції у місті Києві Департаменту патрульної поліції сержанта поліції ОСОБА_1 ;
- поновити поліцейського взводу № 2 роти № 2 батальйону тактико-оперативного реагування управління патрульної поліції у місті Києві Департаменту патрульної поліції сержанта поліції Носенка Германа Миколайовича на роботі;
- стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.07.2022 відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання. Також суд витребував від відповідача належним чином засвідчені матеріали службового розслідування з усіма матеріалами на підставі яких прийнято спірний наказ; копію особової справи позивача; довідку про суму нарахованого середньомісячного та середньоденного грошового забезпечення за останні два місяці роботи позивача; належним чином засвідчені документи і матеріали, що стали підставою для прийняття спірного наказу про звільнення.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.08.2022 суд повернув Департаменту патрульної поліції відзив на позовну заяву вх.№ 18187 від 12.08.2022 без розгляду.
Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.08.2022 суд відклав підготовче засідання у справі на 27.09.2022.
Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.09.2022 суд оголосив перерву в засіданні до 10.10.2022.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.09.2022 суд поновив Департаменту патрульної поліції строк на подання відзиву на адміністративний позов у справі № 320/5779/22.
Підготовче засідання, призначене у справі на 12.10.2022 знято з розгляду, наступне підготовче засідання, призначене у справі на 27.10.2022.
У підготовче засідання, призначене у справі на 27.10.2022 сторони не з'явились, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення підготовчого засідання, у передбачений законодавством строк.
Відповідно до приписів частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Враховуючи викладене, фіксування судового засідання засобами звукозаписувального технічного запису не здійснювалося.
Як встановлено судом відповідачем не виконано вимоги ухвали суду про відкриття провадження у справі в частині надання до суду витребуваних доказів, зокрема довідки про суму нарахованого середньомісячного та середньоденного грошового забезпечення за останні два місяці роботи позивача.
Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З огляду на ту обставину, що відповідачем станом на час проведення даного підготовчого засідання не надано до суду належним чином засвідчених документів витребуваних судом та з метою повного, всебічного дослідження доказів у справі вважає за необхідне повторно витребувати докази від відповідача, зокрема довідку про суму нарахованого середньомісячного та середньоденного грошового забезпечення за останні два місяці роботи позивача.
Відповідно до положень статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; встановлює порядок з'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті; вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення, спеціаліста, здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Під час підготовчого засідання судом встановлено наявність передбачених пунктом 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для відкладення підготовчого засідання та повторно витребування доказів від відповідача.
Керуючись статтями 9, 47, 77, 80, 171, 180, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Повторно витребувати від відповідача довідку про суму нарахованого середньомісячного та середньоденного грошового забезпечення за останні два місяці роботи позивача; належним чином засвідчені документи і матеріали, що стали підставою для прийняття спірного наказу про звільнення.
2. Витребувані документи надіслати до суду у строк до наступного засідання.
3. Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі №320/5779/22.
4. Наступне підготовче засідання призначити на 22 листопада 2021 року о 15:00, яке відбудеться у приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 10 поверх.
5. Викликати для участі в засіданні учасників справи (їх представників).
6. Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Панова Г. В.