25 жовтня 2022 року м. Київ № 320/16822/21
Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Панової Г.В., при секретарі судового засідання: Повх І.С.,
від позивача - не з'явилися,
від відповідача - не з'явилися,
розглянув у порядку загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Київської області,
Департаменту житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Київської області, Департаменту житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради, в якому з урахуванням уточненого адміністративного позову просить суд:
- визнати протиправною (незаконною) бездіяльність Виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Київської області та Департаменту житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради у питанні озеленення відповідно до Робочого проекту щодо капітального ремонту прибудинкових територій та проїздів по АДРЕСА_1 , складеного 2018 року;
- зобов'язати Виконавчий комітет Білоцерківської міської ради Київської області та Департамент житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради здійснити роботи з озеленення прибудинкової території та проїздів по АДРЕСА_1 , а саме: відновити зону зелених насаджень біля першого під'їзду будинку АДРЕСА_1 , яка існувала до початку ремонтних робіт 2018 року.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.08.2022 відкрито провадження у справі та вирішено її розгляд здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання.
Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.09.2022 суд відклав підготовче засідання у справі на 25.10.2022
У підготовче судове засідання, призначене у справі на 25.10.2022 сторони не з'явились, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання у передбачений законодавством строк.
Відповідно до частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Враховуючи викладене, керуючись приписами частини четвертої статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Разом з тим, судом встановлено, що 26.09.2022 після судового засідання на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, в обґрунтування якої позивач зазначив, що у зв'язку з тим, що він та його представник проживає в іншому місті (м. Біла Церква), враховуючи оголошений воєнний стан в країні, просить суд забезпечити йому та його представнику участь у судових засіданнях у справі 320/16822/21 в режимі відеоконференції. Проведення відеоконференції просить доручити Білоцерківському міськрайонному суду Київської області.
У подальшому позивачем повторно подано до суду клопотання позивача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
Згідно з приписами частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до частини першої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Частиною другою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України обумовлено, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання. (ч.8 ст. 195 КАС України).
Відповідно до частини шостої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
Частиною 9 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства передбачено, що копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Суд зазначає, що враховуючи місце проживання позивача поза межами міста Києва, враховуючи наявну технічну можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції, з метою з'ясування всіх обставин у справі та дотримання принципів адміністративного судочинства, суд вважає за необхідне заяву позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задовольнити та провести наступне засідання у справі у режимі відеоконференції у Білоцерківському міськрайонному суді Київської області розташованому за адресою: вулиця Турчанінова, 7, м. Біла Церква, Київська область, 09113.
Відповідно до положень статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; встановлює порядок з'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті; вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення, спеціаліста, здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Під час підготовчого засідання судом встановлено наявність передбачених пунктом 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для відкладення підготовчого засідання та продовження строку підготовчого провадження.
Враховуючи викладене, суд, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, дійшов висновку про необхідність на підставі статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України продовжити строк підготовчого провадження та відкласти підготовче засідання.
Керуючись статтями 9, 47, 77, 80, 171, 173, 180, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Клопотання позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задовольнити.
2. Призначити судове засідання у справі в режимі відеоконференції на 22 листопада 2022 року о 15:30 год.
3. Доручити Білоцерківському міськрайонному суді Київської області забезпечити проведення судового засідання у режимі відеконференції в адміністративній справі № 320/16822/21.
4. Позивачу прибути до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області для участі у підготовчому судовому засіданні, яке відбудеться в режимі відеоконференції 22.11.2022 о 15:30 год. в приміщенні цього суду за адресою: вулиця Турчанінова, 7, м. Біла Церква, Київська область, 09113.
5. Копію ухвали про участь особи в судовому засіданні в режимі відеоконференції негайно направити до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області та особам, які братимуть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
6. Продовжити строк проведення підготовчого провадження в адміністративній справі №320/16822/21.
7. Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі № 320/16822/21. Наступне підготовче засідання призначити на 22.11.2022 о 15:30, яке відбудеться у приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 10 поверх.
4. Викликати для участі в засіданні учасників справи (їх представників).
5. Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Панова Г. В.