31 жовтня 2022 року м. Київ № 320/1071/21
Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Панової Г.В., розглянувши клопотання Київської митниці про заміну сторони правонаступником в адміністративній справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Алвара Фіш»
до Київської митниці Держмитслужби
про визнання протиправним та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Алвара Фіш» з позовом до Київської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішень про коригування митної вартості товарів та карток відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.01.2021 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.01.2021 суд роз'єднав позовні вимоги у справі №320/10915/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Алвара Фіш» до Київської митниці Держмитслужби, виділивши в самостійні провадження позовні вимоги, зокрема: за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Алвара Фіш» до Київської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування рішення Київської митниці Держмитслужби про коригування митної вартості товарів № UА100480/2020/610099/1 від 28.07.2020; визнати протиправною та скасування картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення Київської митниці Держмитслужби № UА100480/2020/00172 від 28.07.2020.
За результатом роз'єднання позовних вимог справі, що розглядається, було присвоєно новий єдиний унікальний номер 320/1071/21.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.01.2021 суд прийняв до провадження дану адміністративну справу та ухвалив здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання.
Протокольною хвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2021 суд відклав підготовче засідання у справі на 26.04.2021.
Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.04.2021 суд закрив підготовче провадження у справі та призначив справу до розгляду по суті на 25.05.2021.
Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.05.2021 суд ухвалив подальший розгляд справи здійснювати у порядку письмового провадження.
На адресу суду надійшло клопотання Київської митниці про заміну відповідача, у якій просить замінити відповідача по справі - Київську митницю Держмитслужби на Київську митницю.
В обґрунтування клопотання представник Київської митниці зазначив, що 30.09.2020 Кабінет Міністрів України прийняв постанову №895 «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби», пунктом 1 якої передбачено спосіб реорганізації територіальних органів Державної митної служби, зокрема, Київської митниці Держмитслужби, шляхом приєднання до Державної митної служби (створення єдиної юридичної особи).
Відповідно до пункту 2 вказаної Постанови, територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються. Таке рішення приймається Державною митною службою після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної митної служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структури, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.
Наказом Держмитслужби від 19.10.2020 №460 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів» утворено Київську митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України».
Згідно наказу Державної митної служби України від 30.06.2021 №472 «Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи» митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України з 00 год. 00 хв. 01.07.2021 розпочато здійснення функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.
Таким чином, Київська митниця як відокремлений підрозділ Державної митної служби України розпочала свою діяльність з 01.07.2021. В свою чергу, Київська митниця Держмитслужби перебуває в стані припинення, що також підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Як зазначено представником Київської митниці, супроводження справ, де стороною виступала Київська митниця Держмитслужби здійснює Київська митниця як відокремлений підрозділ Державної митної служби України.
Положенням про Київську митницю, затвердженого наказом Державної митної служби України від 29.10.2020 №489 передбачено, що Митниця з метою виконання повноважень делегованих Держмитслужбою, представляє свої інтересі та інтереси Держмитслужби в усіх без виключення судах, з усіма відповідними правами та обов'язками наданими законодавством для учасників судового процесу.
Враховуючи викладене, представник Київської митниці просив замінити відповідача по справі - Київську митницю Держмитслужби на Київську митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України.
Вирішуючи питання щодо заявленого клопотання, суд виходить з наступного.
Відповідно до частин 5, 7 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Частиною 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
З урахуванням викладеного, суд вбачає наявність підстав для задоволення заявленого клопотання про заміну у справі сторони відповідача - Київську митницю Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43337359), на його правонаступника - Київську митницю (код ЄДРПОУ 43997555).
Керуючись статтями 48, 52, 241- 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання Київської митниці про заміну відповідача на правонаступника - задовольнити.
Замінити в адміністративній справі № 320/1071/21 відповідача - Київську митницю Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43337359), на її правонаступника - Київську митницю (код ЄДРПОУ 43997555).
Ухвалу направити заявнику та іншим особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Панова Г. В.