ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
02 серпня 2010 року 17:12 № 12/163
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Баранова Д.О. при секретарі судового засідання Наумець О.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва
доКиївського державного коледжу естрадного та циркового мистецтва
третя особаКонтрольно-ревізійне управління в м. Києві
простягнення заборгованості
Державна податкова інспекція у Голосіївському районі м. Києва звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Київського державного коледжу естрадного та циркового мистецтва, третя особа: Контрольно-ревізійне управління в м. Києві про стягнення 679 830,40 грн.
В ході розгляду справи Київський державний коледж естрадного та циркового мистецтва реорганізовано в Київську муніципальну академію естрадного та циркового мистецтва.
Позовні вимоги мотивовані тим, що в результаті перевірки відповідача було виявлено порушення п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті України»у зв'язку із чим було прийнято рішення про застосування штрафних фінансових санкцій в сумі 679 830,40 грн. Позивач визначеної в рішенні суми штрафних санкцій не сплатив у зв'язку із чим у нього існує заборгованість перед бюджетом на вказану суму.
Відповідач проти позову заперечив, покликався на те, що перевіряючими не взято до уваги ту обставину, що кошти з установи банку, які були отримані відповідачем, касир оприбуткувала одразу на наступний день, оскільки касир погано себе почувала та була направлена до поліклініки. Кошти постійно знаходилися в касі підприємства, не передавалися іншим особам та не розміщувалися на депозит.
Представник третьої особи позовні вимоги підтримала, посилаючись на те, що перевіркою було встановлено порушення оприбуткування коштів у касі, а тому вважає підставним застосування штрафних санкцій.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -
Контрольно-ревізійним управлінням в м. Києві було проведено ревізію фінансово-господарської діяльності Київського державного коледжу естрадного та циркового мистецтва за період з 01.01.2004р. по 01.11.2006р. за результатами якої складено акт №81/1-23-02-02214952 від 14.02.2007р.
Перевіркою встановлено, що згідно чекової книжки станом на 08.11.2005р. Київським державним коледжем естрадного та циркового мистецтва отримано кошти для здійснення виплат заробітної плати за жовтень 2005р., що підтверджено казначейськими виписками від 08.11.2005р. на загальну суму 135 966,08 грн., при цьому згідно касової книги кошти були оприбутковані 09.11.2005р. за прибутковими касовими ордерами №86 на суму 117 831,49 грн., №87 на суму 3294,33 грн., №88 на суму 14 358,47 грн., №89 на суму 481,79 грн., чим було порушено п. 2.6 “Положення про ведення касових операцій у національній валюті України” №637 від 15.12.2004р.
За результатами перевірки Державною податковою інспекцією у Голосіївському районі м. Києва прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000182302 від 20.04.2007р., яким до позивача за порушення п. 2.6 “Положення про ведення касових операцій у національній валюті України”, затвердженого Постановою Правління Національного банку України №637 від 15.12.2004р. застововано штрафні (фінансові) санкції на підставі ст. 1 Указу Президента України “Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки” на суму 679 830,40 грн.
Київський державний коледж естрадного та циркового мистецтва оскаржив зазначене рішення в адміністративному порядку до ДПІ у Голосіївському районі м. Києва та до ДПА у м. Києві, які залишили скаргу без задоволення.
В подальшому відповідач оскаржив зазначене рішення в судовому порядку.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.02.2008р. Київському державному коледжу естрадного та циркового мистецтва відмовлено в задоволенні позову до ДПІ у Голосіївському районі м. Києва про визнання протиправним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000182302 від 20.04.2007р. на суму 679 830,40 грн. Київським апеляційним адміністративним судом ухвалою від 27.05.2009р. апеляційну скаргу Київського державного коледжу естрадного та циркового мистецтва залишено без задоволення, а постанову без змін.
Відповідно до п. 2.6 “Положення про ведення касових операцій у національній валюті України”затвердженого Постановою Правління Національного банку України №637 від 15.12.2004р., уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.
Відповідно до ст. 1 Указу Президента України “Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки”, установити, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми (135 966,08 грн. х 5 = 679 830,40 грн.).
Згідно п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірі, встановлених законодавством, а також стягувати до державного бюджету суми заборгованості суб'єктів господарювання за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, бюджетними позичками та фінансовою допомогою, наданою на поворотній основі, та нарахованої на неї пені у порядку, передбаченому Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
З урахуванням наведеного суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача заявленої суми заборгованості у розмірі 679 830,40 грн.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача -суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158-163 КАС України, адміністративний суд, -
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Київської муніципальної академії естрадного та циркового мистецтва (01032, м. Київ, вул. Жилянська, 88) на користь держави 679 830,40 грн. штрафних санкцій на розрахунковий рахунок №31117104700002, банк одержувача: ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Д.О. Баранов