Іменем України
04 серпня 2010 р. м. Чернівці Справа № 2а-1814/10/2470
Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді: Спіжавки Г.Г.,
при секретарі судового засідання: Хмілю С.Р.,
за участю сторін:
від позивача -не з'явився; від відповідача - не з'явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Сокирянської об'єднаної державної податкової інспекції Чернівецької області про припинення підприємницької діяльності фізичної особи- підприємця ОСОБА_1, -
Сокирянська об'єднана державна податкова інспекція Чернівецької області звернулась до суду із адміністративним позовом, в якому просить припинити діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, посилається на те, що відповідач з 03.07.2007 року зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності та з 03.07.2007 року перебуває на податковому обліку.
Згідно ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування” від 25.06.1991р. №1251-ХІІ платники податків, зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням, сплатою податків і зборів. Згідно ст. 19 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" від 22.05.2003р. №889-ІV платники податку зобов'язані подавати в передбачених законом випадках податковим органам декларації за встановленою формою у визначені строки у випадаках, коли згідно з нормами цього Закону таке подання є обов'язковим.
Відповідно до п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ податкові декларації подаються за базовий податковий період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.
Порушуючи вказані вимоги Закону, відповідач з липня 2007 року не подавав до податкового органу декларацій щодо отриманих доходів від підприємницької діяльності.
В судове засідання представник позивача не з'явився, 03.08.2010 р. подав до канценлярії суду клопотання про розгляд справи без його участі та вказав, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явився, явку представника в судове засідання не забезпечив, причину неявки до суду не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності не направив. Про дату, час та місце проведення судового засідання відповідача повідомлено за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців. Відповідно до ст. 18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" відомості, внесені до Єдиного державного реєстру, вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою доки до них не внесено відповідних змін. Згідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено особі, якщо вона доставлена за адресою внесеною до відповідного реєстру. Таким чином, суд вважає, що відповідач про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином.
Суд вважає за можливе та доцільне провести судове засідання без участі представника відповідача, вирішивши справу на підставі наявних в ній доказів, що відповідає вимогам ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України.
Розглянувши матеріали справи, повно, всебічно дослідивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід задовольнити в повному обсязі виходячи з наступного.
Відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" № 755-ІV від 15.05.2003р. (Закон №755) державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця проводиться у разі прийняття судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця.
Однією з підстав для прийняття судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця є неподання протягом року до органів державної податної служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Так, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) 03.07.2007р., взятий на облік як платник податків в Сокирянській ОДПІ 03.07.2007р. Більше року, а саме з липня 2007р., не подає до податкового органу податкових декларацій. Згідно довідки від 26.04.2010р. №5190/10/10-017 відповідач податкової заборгованості зі сплати податків, зборів (обов'язкових платежів) до бюджету не має.
Відповідно до ч. 1 ст. 46 Закону № 755, державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця проводиться у разі прийняття судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону № 755, підставами для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
На підставі викладеного, керуючись ст. 46 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців”, ст.ст. 11, 72, 94, 112, 136, 128, 159, 161-163, 167 КАС України, суд, -
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (с. Гвіздівці, Сокирянський район, Чернівецька область, ідентифікаційний номер НОМЕР_1).
3. Зобов"язати державного реєстратора з дати надходження судового рішення внести до Єдиного державного реєстру запис про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 та повідомити про це рішення відповідні державні органи.
Постанова, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складання її в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанову в повному обсязі виготовлено 9 серпня 2010 року.
Суддя Г.Г. Спіжавка