№ 2а-3604/10/2370
05.08.2010 р. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді - Гайдаш В.А.
при секретарі - Зубалію В.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом прокурора Корсунь-Шевченківського району в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій, -
Прокурор Корсунь-Шевченківського району звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в сумі 5784 грн. 50 коп.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем вимог п. п 1, 2, 9, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 12.06.1995 р. № 265/-95-ВР, а саме: виявлено невідповідність готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО, а саме: фактично під час перевірки рахувалося 151 грн. 00 коп., а згідно денного звіту РРО (х-звіту) повинно рахуватися 14 грн. 10 коп., невідповідність склала 136 грн. 90 коп.; проведення реалізації товару на загальну суму 55 грн. 70 коп. без проведення розрахункової операції через РРО та не роздрукування і невидача відповідного розрахункового документу (чеку); невиконання щоденного друку фіскальних звітних чеків за 22.11.2009 року, 04.12.2009 року, 26.12.2009 року, 06.01.2010 року, 14.01.2010 року, 16.01.2010 року, 20.01.2010 року, 25.01.2010 року, 01.02.2010 року, 25.02.2010 року, 11.03.2010 року; не зберігання щоденних фіскальних звітних чеків № 00928, № 00940, № 00958, № 00985 в книзі ОРО протягом встановленого законом терміну (3 роки); внаслідок чого на підставі п. 1 ст. 17 вказаного Закону позивачем прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 5784 грн. 50 коп. Вказана сума штрафних (фінансових) санкцій відповідачем у встановлений законом термін не сплачена.
Прокурор в судове засідання не з'явився, не повідомивши суд про причини неявки.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, направивши до суду заяву про розгляд справи за відсутності ДПІ у Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області.
Відповідач в судове засіданні не з'явився, хоча про день, час та місце розгляду адміністративної справи був повідомлений в установленому законом порядку.
Розглянувши подані документи, оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо та достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.
ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа -підприємець 28.08.2009 року Корсунь-Шевченківською районною державною адміністрацією Черкаської області, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця серії НОМЕР_2.
09.04.2010 р. інспекторами Державної податкової адміністрації в Черкаській області була проведена перевірка дотримання ФОП ОСОБА_1 порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами якої складено акт № 369/23/27/23/27/6204927 від 21.04.2010 року. Згідно з пунктом 2.2.14 акту при проведенні перевірки встановлено наступні порушення: невідповідність готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО; проведення реалізації товару на загальну суму 55 грн. 70 коп. без проведення розрахункової операції через РРО та не роздрукування і невидача відповідного розрахункового документу (чеку); невиконання щоденного друку фіскальних звітних чеків; не зберігання щоденних фіскальних звітних чеків в книзі ОРО протягом встановленого законом терміну.
При вказаній перевірці відносно продавця ОСОБА_2 було складено протокол про адміністративне правопорушення. Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності продавця фізичної особи -підприємця за ст. 155-1 КУаАП розглянуті Корсунь-Шевченківським районним судом та прийнята постанова від 06 травня 2010 року за № 3-321/10р., яка набрала законної сили і, відповідно до якої, громадянку ОСОБА_2 визнано винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 155-1 КУпАП.
Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 4 ст. 72 КАС України, постанова суду у справі про адміністративний проступок, яка набрала законної сили, є обов'язковою для адміністративного суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, щодо якої ухвалена постанова, лише в питаннях, чи мало місце діяння та чи вчинене воно цією особою.
Невідповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня є порушенням вимог п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 06.07.1995р. №265/95-ВР (у подальшому -Закон № 265/95).
На підставі акту перевірки за вказане порушення на підставі п. 1 ст. 17, ст. 22 Закону № 265/95 застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 684 грн. 50 коп.
Відповідно до п. 13 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 12.06.1995 р. № 265/-95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції у готівковій та/або безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Відповідальність за дане порушення передбачена ст.22 ЗУ № 265/95-ВР, а саме: у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
Таким чином, п'ятикратний розмір штрафної санкції за невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті становить 684, 50 грн. (5 х 136,90грн. = 684, 50 грн.).
Відповідно до п. 9 ст. 3 Закону № 265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.
Відповідальність за дане порушення передбачена ч. 4 ст. 17 Закону, а саме: двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його не зберігання в книзі обліку розрахункових операцій.
Таким чином, двадцятикратний розмір штрафної санкції за невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його не зберігання в книзі обліку розрахункових операцій протягом встановленого терміну (3 роки) становить (340 х 15 = 5100 грн.).
Згідно облікової картки платника станом на 30.06.2010 року заборгованість відповідача складає 5784 грн. 50 коп.
Приймаючи до уваги, що відповідач у встановлені законодавством строки штрафні (фінансові) санкції не сплатив та не оскаржив рішення про застосування (штрафних (фінансових) санкцій в установленому порядку, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати, здійснені позивачем-суб'єктом владних повноважень, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 86, 159, 162, 163 КАС України, суд -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 (19400, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) до державного бюджету через державну податкову інспекцію у Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області (19400, Черкаська область, Корсунь-Шевченківський район, м. Корсунь-Шевченківський, вул. Ювілейна, 30) штрафні (фінансові) санкції в сумі 5784 (п'ять тисяч сімсот вісімдесят чотири) грн. 50 коп.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у строки та порядку, передбачені ст. 186 КАС України.
Суддя В.А. Гайдаш