04 серпня 2010 року < ЧАС >м. ПолтаваСправа № 2а-47073/09/1670
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Слободянюк Н.І.,
за участю секретаря - Дрижирук М.І.,
представника позивача - Власова О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Полтаві до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій, -
24 вересня 2009 року Державна податкова інспекція у м. Полтаві звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій в розмірі 8 977,00 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на обставини порушення відповідачем вимоги пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті. накладення на відповідача контролюючим органом фінансових санкцій на загальну суму 8 977,00 грн, а також існування у відповідача заборгованості на дату подання позову до суду.
В судовому процесі представник позивача позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча в матеріалах справи наявні докази того, що він належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи.
Відтак, суд доходить висновку, що спір підлягає вирішенню на підставі наявних у справі письмових доказів, оскільки вони повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, а недобросовісна правова поведінка відповідача в цьому випадку не може бути визнана перешкодою для відправлення правосуддя.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, суд доходить висновку про наявність законних підстав для часткового задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.
Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_2 зареєстрована як фізична особа - підприємець виконавчим комітетом Полтавської міської ради 04.11.2005 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) та перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції у м. Полтаві.
21.04.2009 інспекторами Державної податкової адміністрації у Полтавській області на підставі направлень на перевірку від 21.04.2009 №№ 2723,2724 та плану перевірок на квітень 2009 року проведено перевірку за дотриманням суб'єктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в магазині, розташованому за адресою: АДРЕСА_2 та в якому здійснює свою господарську діяльність фізична особа - підприємець ОСОБА_2.
За результатами перевірки складено акт від 21 квітня 2009 року, в якому зафіксовано, що перевіркою встановлено неоприбуткування готівкових коштів на загальну суму 1700,00 грн в книзі обліку розрахункових операцій № 30545/1601003334/3 на підставі фіскальних звітних чеків РРО № 0914 від 01.07.2008 на суму 363,30 грн, № 0915 від 02.07.2008 на суму 939,20 грн та № 0916 від 03.07.2008 на суму 492,90 грн у день їх фактичного надходження.
15.05.2009 Державною податковою інспекцією у м. Полтаві винесено рішення № 0001852304/0 про застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на підставі статті 1 Указу Президента України “Про застосування штрафних санкцій за порушення норм регулювання обігу готівки” штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 8500, 00 грн (1700,00 грн х 5).
09.07.2009 Державною податковою інспекцією у м. Полтаві на підставі рішення про результати розгляду скарги ДПА у Полтавській області від 25.06.2009 № 258/Т/25-017 винесено рішення № 0002952304/0 про застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на підставі статті 1 Указу Президента України “Про застосування штрафних санкцій за порушення норм регулювання обігу готівки” штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 477,00 грн через допущення інспекторами помилки при обчисленні неоприбуткованої позивачем суми готівки і внаслідок цього суми штрафу, а саме: замість суми 1795,40 грн /363,30 грн + 939,20 грн + 492,90 грн / до розрахунку штрафних (фінансових) санкцій була взята сума 1700,00 грн.
Відповідач з вказаними рішеннями не погодився та оскаржив їх до Полтавського окружного адміністративного суду.
Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 17.02.2010, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.05.2010, адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у м. Полтаві про скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 15.05.2009 № 0001852304/0 та від 09.07.2009 №0002952304/0 задоволено частково: рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 09.07.2009 № 0002952304/0 скасовано, в задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 17.02.2010 встановлено, що в книзі обліку розрахункових операцій № 30545/ 1601003334/3, зареєстрованої Державною податковою інспекцією у м. Полтаві 04.07.2008 для використання з РРО Datecs MP-500, заводський номер ДГ 04003356, фіскальний номер 1601003334, несвоєчасно оприбуткована сума готівки - 1795,40 грн згідно Z-звітів № 0914 від 01.07.2008, № 0915 від 02.07.2008 та № 0916 від 03.07.2008. Вчинення записів про облік готівки та підклеювання Z-звітів в цій КОРО лише 04.07.2008, що підтверджувалося заявою ФОП ОСОБА_2 про реєстрацію КОРО від 04.07.2008 та нею в судовому процесі не заперечувалося, не спростовано.
Таким чином, ФОП ОСОБА_2 порушено вимогу пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 673 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 за № 40/10320.
Фінансова санкція в розмірі 477,00 грн застосована до ФОП ОСОБА_2 згідно рішення від 09.07.2009 № 0002952304/0 за порушення, що мали місце 01.07.2008, 02.07.2008 та 03.07.2008, тобто поза межами річного терміну з дня порушення, встановленого статтею 250 Господарського кодексу України.
Рішення ж Державної податкової інспекції у м. Полтаві від 15.05.2009 № 0001852304/0 про застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 8500,00 грн прийнято на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені чинним законодавством України, з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано, та з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.
Згідно з частиною 3 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції, діючій до 30.07.2010, у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Відповідно до частини 1 статті 72 вказаного Кодексу обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
В силу наведених норм процесуального закону обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі № 2а-47537/09/1670, що набрало законної сили, мають преюдиціальне значення при вирішенні спору у цій справі, оскільки, постановляючи таке рішення, суд встановив дійсність порушення з боку фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 вимоги пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті.
З огляду на викладене, у відповідача наявний обов'язок по сплаті штрафних (фінансових) санкцій в сумі 8 500,00 грн та разом з тим відповідач їх частину в сумі 300,00 грн сплатив, що підтверджується даними облікової картки особового рахунку відповідача.
З урахуванням цього стягненню підлягають штрафні (фінансові) санкції в сумі 8200,00 грн.
Відповідно до пункту 11 частини 1 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" органи державної податкової служби подають до судів, зокрема позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Полтаві до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій в розмірі 8 977,00 грн задовольнити частково.
Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, код ДРФО НОМЕР_1) до державного бюджету (р/р 31117104700002, код бюджетної класифікації платежу 3021080900, одержувач УДК у місті Полтаві, ЗКПО 34698804, банк одержувача: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019) фінансові санкції в розмірі 8 200,00 (вісім тисяч двісті) грн 00 коп.
В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 - денний строк з дня її проголошення, а у разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги з подачею її копії до апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення встановленого строку на апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови виготовлено 09 серпня 2010 року.
Суддя Н.І. Слободянюк