Справа № 2а-1335/10/1570
19 липня 2010 року м. Одеса Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Марина П.П.,
при секретарі Полторак І.Ф.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора Арцизького району Одеської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області до Ізмаїльської дослідної станції Селекційно -генетичного інституту -Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення про стягнення заборгованості в розмірі 6289, 50 грн., -
Прокурор Арцизького району Одеської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до Ізмаїльської дослідної станції Селекційно -генетичного інституту -Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення про стягнення заборгованості. Свої вимоги позивач обґрунтовує порушенням Ізмаїльською дослідною станцією Селекційно -генетичного інституту -Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та просить стягнути заборгованість у сумі 6289, 50 грн.
У судовому засіданні представник прокуратури Арцизького району Одеської області позов підтримав та просив суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.
Представник позивача до судового засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності та підтримав позов у повному обсязі.
Відповідач до судового засідання не з'явився, про день та час слухання справи був повідомлений належним чином, заперечення на позовну заяву не подав, про причини неявки до суду не повідомив, тому суд вважає можливим розглянути справу у порядку, передбаченому ст. 128 КАС України.
Суд, заслухавши пояснення представника прокуратури, дослідивши матеріали справи та надані докази, проаналізувавши положення чинного законодавства, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до Указу Президента України №121/2001 від 01.03.2001 року «Про положення про Пенсійний фонд України», Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.
Згідно ст. 72 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» N 1058-IV від 09 липня 2003 року, джерелами формування коштів Пенсійного фонду є страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування; суми від фінансових санкцій, застосованих відповідно до цього Закону та інших законів до юридичних та фізичних осіб за порушення встановленого порядку нарахування, обчислення і сплати страхових внесків та використання коштів Пенсійного фонду, а також суми адміністративних стягнень, накладених відповідно до закону на посадових осіб та громадян за ці порушення.
Судом встановлено, що Ізмаїльська дослідна станція Селекційно - генетичного інституту -Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області з 20.03.2001 року за № 151501-0043 як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а.с.6).
Відповідно до п. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»N 1058-IV від 09 липня 2003 року, страхувальниками є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством.
Пунктом 4 ч.2, ч.6 ст. 17 вказаного Закону передбачено, що страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом, та нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Згідно ч. 6 ст. 20 вказаного Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника.
Згідно ч. 3 ст. 20 вказаного Закону, обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.
В судовому засіданні встановлено, що Ізмаїльською дослідною станцією Селекційно -генетичного інституту -Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення подано до управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за листопад 2009 року у сумі 6197,45 грн. що підлягла сплаті до 21.12.2009 року (а. с. 8-9).
01.12.2009 року начальником управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області Афанасьєвим Г.Ф. прийнято Рішення про застосування до відповідача фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальником або органом Пенсійного фонду України №385 згідно якого відповідачу нарахована пеня за період з 20.08.2009 року по 27.11.2009 року у сумі 92,05 грн. (а.с.10). Дане рішення отримано відповідачем, про що свідчить поштове повідомлення про отримання (а.с.11).
Як вбачається з матеріалів справи, Ізмаїльська дослідна станція Селекційно -генетичного інституту -Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення нараховувала, обчислювала та щомісячно подавала до управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, однак не проводила в повному обсязі та в установлені строки сплату страхових внесків.
Відповідно до ч. 2, ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»N 1058-IV від 09 липня 2003 року, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків.
Отже сума заборгованості Ізмаїльської дослідної станції Селекційно -генетичного інституту -Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення за період з 01.11.2009 року по 27.11.2009 року згідно розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та відповідно до даних розрахунку суми боргу по Ізмаїльській дослідній станції Селекційно -генетичного інституту -Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення станом на 25.12.2009 року (а.с. 12) складає 6289,50 грн.
Даних щодо оплати даної заборгованості на дату розгляду справи відповідачем суду не надані.
За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які він посилалися в обґрунтування своїх позовних вимог, а тому адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 14, 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158 - 163 КАС України, суд, -
Адміністративний позов прокурора Арцизького району Одеської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області до Ізмаїльської дослідної станції Селекційно -генетичного інституту -Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення про стягнення заборгованості в розмірі 6289, 50 грн., -задовольнити повністю.
Стягнути з до Ізмаїльської дослідної станції Селекційно - генетичного інституту - Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення на користь Управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області суму заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та пені в розмірі 6289,50 грн.
Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Повний текст постанови складено та підписано суддею 21 липня 2010 року
Суддя П.П.Марин