Україна
30 липня 2010 року Справа № 2а-1817/10/1170
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді -Сагун А.В.;
при секретарі -Джебко А.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кіровограді адміністративну справу за позовом Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності, -
Державна податкова інспекція у м. Кіровограді, яка замінена на правонаступника Кіровоградську об'єднану державну податкову інспекцію (далі по тексту - Кіровоградська ОДПІ) звернулась в суд з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі по тексту - ФОП ОСОБА_1), в якому просила припинити підприємницьку діяльність відповідача.
Заявлені позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідачка в порушення п. 2 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" не подавала до органу державної податкової служби податкову звітність більше року.
Представник позивача Король Д.М. надала до суду письмову заяву, в якій зазначила, що позивач позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить суд розглянути справу без участі представника Кіровоградської ОДПІ (а.с. 28).
Відповідач в судове засідання не з'явився повторно. На адресу відповідача направлялася повістка про виклик до суду, однак конверт повернувся без вручення адресату з відміткою "за закінченням терміну зберігання" (а.с. 23,27).
Абзацом 5 стаття 1 Закону України "Про реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" визначено, що місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель тощо) у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово, що знаходиться за певною адресою, за якою здійснюється зв'язок з фізичною особою - підприємцем. Згідно абз. 4 ч. 4 ст. 17, ст. 45 вказаного Закону на фізичну особу покладено обов'язок подавати державному реєстратору відомості у разі зміни місця проживання фізичної особи.
На підставі зазначених норм, з врахуванням того, що конверти направлялись на адресу, яка відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи (а.с. 5) є місцем проживання відповідача, повістка не вручена з незалежних від суду причин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.
Судом встановлено, що 08 січня 2004 року ОСОБА_1 виконкомом Кіровської районної ради м. Кіровограда зареєстрована як фізична особа-підприємець за номером запису 04055268Ф0180005; код - НОМЕР_1, після зміни прізвища - ОСОБА_3 (а.с.5). 16.01.2004 року відповідачку взято на облік як платника податків Державною податковою інспекцією у м. Кіровограді (а.с.7).
Згідно п.2 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування", платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
В порушення п.2 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" відповідачка згідно акту №109 від 12.02.2010 року податкову звітність не подавала з IV кварталу 2008 року, тобто більше ніж рік (а.с. 4).
Статтею 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" визначено, що державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця проводиться у разі постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця. Підставою для судового рішення є неподання фізичною особою-підприємцем протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Право звернення Кіровоградської ОДПІ до адміністративного суду з даним позовом випливає із змісту п.3 ч.1 ст.10, п.17 ч.1 ст.11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" та ст.46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", оскільки підставою припинення діяльності відповідача є невиконання останнім обов'язку щодо подання податкової звітності, контроль за здійсненням якого покладено саме на податковий орган.
Враховуючи, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, суд приходить до висновку, що позов необхідно задовольнити.
Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст.94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, код -НОМЕР_1, що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1.
Копію постанови, після набрання постанови суду законної сили, направити державному реєстратору Кіровоградської міської ради.
Судові витрати віднести на рахунок держави.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі проголошення вступної та резолютивної частин рішення, з дня складання постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подала до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви.
Дата складання постанови в повному обсязі - 04.08.2010.
Суддя А.В.Сагун