Україна
02 серпня 2010 р. справа № 2а-11974/10/0570
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: < година >
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Головіної К.І.
при секретарі Потапенко О.М.
за участю представника позивача Александрової І.В.,
за участю представника відповідача Ігнатьєва Д.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Донецьку адміністративну справу за позовом прокурора Гірницького району м. Макіївки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки до державного відкритого акціонерного товариства «Макіїввуглебуд» в особі відокремленого підрозділу «Шахтобудівельне управління № 5» ДВАТ «Макіїввуглебуд» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій у розмірі 295 701, 18 грн., -
Прокурор Гірницького району м. Макіївки звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки до державного відкритого акціонерного товариства «Макіїввуглебуд» в особі відокремленого підрозділу «Шахтобудівельне управління № 5» ДВАТ «Макіїввуглебуд» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій у розмірі 295 701, 18 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що прокуратурою проведено перевірку в УПФУ в Гірницькому районі м Макіївки стосовно додержання вимог Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, в результаті якої було встановлено, що відповідач у порушення вимог Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” своєчасно не сплачує страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в результаті чого має прострочену заборгованість зі сплати цих внесків у розмірі 211 967,00 грн., штрафу у розмірі 35 942,17 грн. та пені у розмірі 47 792, 01 грн. Просив стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки заборгованість зі сплати страхових внесків, штрафних санкцій та пені у загальному розмірі 295 701, 18 грн.
Представник позивача у судовому засіданні позов підтримала та просила його задовольнити.
Прокурор у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином, причин неявки не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності до суду не надходили. За таких обставин відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.
Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнав, не заперечував проти задоволення позову.
Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.
Частиною 3 ст. 136 КАС України передбачено, що судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 КАС України.
Згідно вимог ст. 112 КАС України зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Таким чином, суд приймає визнання адміністративного позову, оскільки ці дії відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, та приймає постанову про задоволення адміністративного позову, виходячи при цьому з наступного.
Згідно з п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладені функції представництва інтересів держави в суді.
Прокурор Гірницького району м. Макіївки представляє інтереси держави в особі УПФУ в Гірницькому районі м. Макіївки, яке в свою чергу є суб'єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.
У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.
У відповідності до п. 5 ст. 4 вказаного Положення Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.
Відповідач - державне відкрите акціонерне товариство «Макіїввуглебуд» зареєстроване виконавчим комітетом Макіївської міської ради Донецької області 01.09.2004 року (а.с.28), є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки.
Процедура реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями (далі - Підприємства) незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду України) визначається Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663
Так, відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Невиконання цього обов'язку платниками страхових внесків проводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України, і як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України.
Згідно з ч. 4 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.
Частиною 6 ст. 20 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем самостійно були нараховані суми страхових внесків за жовтень 2009 року - 94102,62 грн., за листопад 2009 року - 69 107, 11 грн., за грудень 2009 року - 59425,98 грн., за січень 2010 року - 16094,28 грн., за лютий 2010 року - 27 123, 27 грн., що разом склали 265 853,26 грн. (а.с.18-27).
УПФУ в Гірницькому районі м. Макіївки направляло до відповідача вимоги про сплату боргу № Ю-27 від 01.04.2010 року, № Ю-27 від 01.02.2010 року, № Ю-27 від 04.01.2010 року, № Ю-23 від 01.12.2009 року (а.с.14-17).
У строки встановлені ст. 20 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник суму обов'язкових страхових внесків не сплатив, внаслідок чого до нього були застосовані фінансові санкції та нарахована пеня рішеннями Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки № 730 від 29.10.2009 року на суму 21919, 93 грн., № 750 від 23.11.2009 року на суму 6364, 79 грн., № 809 від 22.12.2009 р. на суму 49611,11 грн., № 17 від 22.01.2010 року на суму 7677,10 грн. (а.с.7-8,10-11). Загальна сума заборгованості складає 295701,18 грн.
Судом встановлено, що підприємством на користь Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки за період з 01.07.2009 року по 29.04.2010 року було частково погашено заборгованість по сплаті страхових внесків у розмірі 53886, 26 грн.
Таким чином, станом на 30.04.2010 року заборгованість державного відкритого акціонерного товариства «Макіїввуглебуд» по сплаті страхових внесків за вказаний період становить 295701,18 грн.
Зазначена сума заборгованості представником відповідача визнається, у зв'язку з чим суд відповідно до вимог ч. 3 ст. 72 КАС України вважає ці обставини доведеними як такі, що визнаються сторонами.
Оскільки відповідач своєчасно не сплатив страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 211967,00 грн., фінансові санкції у розмірі 35 942, 17 грн. та пеню у розмірі 47 792, 01 грн., то відповідно до ч.1 ст. 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” зазначені суми підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. ст.ст. 11, 17-20, 69-72, 86, 94, 158-163, 167, 185, 186, 254 КАС України, суд, -
Задовольнити позов прокурора Гірницького району м. Макіївки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки до державного відкритого акціонерного товариства «Макіїввуглебуд» в особі відокремленого підрозділу «Шахтобудівельне управління № 5» ДВАТ «Макіїввуглебуд» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій у розмірі 295 701, 18 грн.
Стягнути з державного відкритого акціонерного товариства «Макіїввуглебуд» в особі відокремленого підрозділу «Шахтобудівельне управління № 5» ДВАТ «Макіїввуглебуд» (юридична адреса: 86104, м. Макіївка, вул. Панченко, буд. 11, р/р 35232001004433, 37121002004433 ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016, ОКПО 24165243) на користь Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки (адреса: 86126, м. Макіївка, вул. Молодогвардійська, 83, р/р 256053012035 в ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106, ЄДРПОУ 22035513) заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 295 701,18 грн., штрафних санкцій у розмірі - 35942,17 грн. та пені у розмірі 47792,01 грн., а всього заборгованість за період з жовтня 2009 року по лютий 2010 року у загальному розмірі 295 701 (двісті дев'яносто п'ять тисяч сімсот одну) грн. 18 коп.
Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 02 серпня 2010 року.
Повний текст постанови складений 06 серпня 2010 року.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її виготовлення у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Суддя Головіна К.І.