13.07.10р.Справа № 27/110-10
За позовом Прокурора м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Криворізької міської ради (м. Кривий Ріг)
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (м. Кривий Ріг)
про зміну умов договору
Суддя Татарчук В.О.
Секретар Дякун А.І.
Представники:
від позивача -Сова Ю.В. дов. від 18.12.09р. №7/26-1276
від відповідача - ОСОБА_3 дов. від 13.06.10р.
прокурор -Киричок О.В. посв. №223 від 30.11.06р.
Суть спору:
Прокурор м. Кривого Рогу звернувся з позовом в інтересах держави в особі Криворізької міської ради до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про внесення змін у пункт 4.1 договору оренди земельної ділянки від 30.10.06 № 040610801250, укладеного між сторонами виклавши його в наступній редакції:
«Річна орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю», на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаного управлінням Держкомзему у м. Кривому Розі Дніпропетровської області, на рахунок управління Держказначейства у м. Кривому Розі № 33214815700024 у банку ГУДКУ у Дніпропетровської області МФО 805012, код ЄДРПОУ 24230992 щомісячно протягом 30-ти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.».
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що:
- 09.10.2006р. між Криворізькою міською радою і приватним підприємцем ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки №1250, яка розташована за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Маршака, 15а для розміщення магазину (дата реєстрації договору 30.10.2006р. за №040610801250);
- відповідно до п.4.1 вказаного договору, річна орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі у розмірі земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю»;
- згідно з Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»внесено зміни до ст. 21 Закону України «Про оренду землі»та встановлено, що річна орендна плата за земельні ділянки не може бути меншою для земель несільськогосподарського призначення, трикратного розміру земельного податку, що встановлений Законом України «Про плату за землю»;
- 24.09.08р. Криворізькою міською радою прийнято рішення №2741 «Про надання згоди на внесення змін до діючих договорів оренди земельних ділянок»;
- на підставні вказаного рішення Криворізькою міською радою направлено на адресу відповідача пропозицію №6/18-1137 від 09.11.09р., про внесення змін до договору, в частині розміру орендної плати;
- листом №351 від 17.12.09р. відповідач відмовився від внесення змін до договору оренди земельної ділянки №1250 від 09.10.2006р.
Позивач підтримує вимоги прокурора в повному обсязі.
Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує, посилаючись на те, що:
- 09.11.2009р. відповідачем отримано лист Криворізької міської ради «Про внесення змін до договору оренди земельної ділянки №1250 від 09.10.06р.»та додаткову угоду щодо збільшення орендної плати;
- відповідно до п.10.1 договору оренди, зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін;
- згідно ст.21 Закону України «Про оренду землі»розмір, форма і строк орендної плати за землю встановлюється за згодою сторін у договорі оренди;
- норми Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 03.06.2008р. щодо зміни розмірів орендних платежів за земельні ділянки державної та комунальної власності»не можуть застосовуватися до правовідносин, що виникли до набрання ним чинності, тобто до договору оренди земельної ділянки №1250 від 09.10.2006р.
В ході вирішення спору відповідач послався на підписання додаткової угоди від 09.07.2010р. з протоколом розбіжностей і направленням такої угоди позивачу.
В судовому засіданні 13.07.2010р. за згодою представників сторін і прокурора були оголошені вступна та резолютивна частини рішення.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін і прокурора, суд -
встановив:
09.10.2006р. між Криворізькою міською радою (Орендодавець) і приватним підприємцем ОСОБА_1 (Орендар) укладено договір оренди земельної ділянки №1250 (дата реєстрації 30.10.2006р. за №040610801250).
Згідно з п.1 вказаного договору, орендодавець, на підставі рішення міської ради від 21.06.2006р. №106, надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення магазину з метою несільськогосподарського використання, яка знаходиться на вул. Маршака,15а у Тернівському районі м. Кривого Рогу.
Пунктами 2.1, 2.2 вказаного договору встановлено, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 1216кв.м., кадастровий № 1211000000:07:029:0004.
Згідно з п.4.1 договору оренди, річна орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі у розмірі земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю», на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Криворізького міського управління земельних ресурсів на рахунок відділення держказначейства у Тернівському районі №33216815600025 у банку УДК у Дніпропетровській області МФО 805012, код ЄДРПОУ 24244864, щомісячно протягом 30-ти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного місяця.
Суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги з таких підстав.
Відповідно до ч.4 ст.21 Закону України «Про оренду землі»(в редакції Закону України від 03.06.2008 р. N 309-VI) річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою:
для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю»;
для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю».
Таким чином, на законодавчому рівні було встановлено мінімальний розмір річної орендної плати за землю.
Відповідно до пункту 4.4 договору оренди земельної ділянки №1250 від 09.10.2006р., розмір та сума орендної палати переглядається за станом на кожне перше число кварталу в межах терміну дії договору оренди у разі:
- зміни умов господарювання, передбачених договором (включно зі зміною мети використання або цільового призначення земельної ділянки);
- зміни (збільшення або зменшення за рішенням міської ради) розмірів річної орендної плати за землю, базової вартості 1кв.м. земель міста, здійснення індексації грошової оцінки земель, зміни цін, тарифів у т.ч. внаслідок інфляції;
- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджується документами;
- в інших випадках, передбачених законодавством та цим договором.
Згідно з ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
Зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту (ст.654 ЦК України).
Частинами 2 - 4 ст. 188 ГК України встановлено, що сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
З метою приведення договору оренди землі №1250 від 09.10.2006р. у відповідність до положень ст.21 Закону України «Про оренду землі»позивачем було надіслано відповідачу лист з пропозицію №6/18-1137 від 09.11.09р. підписання додаткової угоди з направленням такої угоди.
Однак, відповідач не погодився з укладенням вказаної угоди.
Частинами 2 і 3 статті 16 ЦК України передбачено як один із способів захисту порушеного цивільного права або інтересу зміну правовідношення, а також зазначено, що суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, який встановлений договором або законом.
Отже, вимоги прокурора є обґрунтованими, оскільки мінімальний розмір річної орендної плати за землю встановлено на законодавчому рівні, а визначений договором оренди землі №1250 від 09.10.2006р. розмір такої плати не відповідає закону.
Викладені обставини дозволяють не прийняти заперечення відповідача. В даному випадку не можна вести мову про надання правовому акту зворотної дії, оскільки рішенням суду змінюється розмір орендної плати на майбутнє.
Суд не приймає посилання відповідача на підписання додаткової угоди від 09.07.2010р. з протоколом розбіжностей і направленням такої угоди позивачу.
Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 не було дотримано порядку зміни договору, встановленого викладеними положеннями ч.ч. 2-4 ст. 188 ГК України і спір вже знаходиться на вирішенні суду.
З урахуванням наведеного, суд задовольняє позов в повному обсязі.
Керуючись ст.ст.49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -
вирішив:
Позов задовольнити.
Змінити пункт 4.1 договору оренди земельної ділянки №1250 від 09.10.2006р. (зареєстрований 30.10.2006р. за №040610801250), укладеного між Криворізькою міською радою та приватним підприємцем ОСОБА_1 виклавши його в наступній редакції:
«Річна орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю», на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаного управлінням Держкомзему у м. Кривому Розі Дніпропетровської області, на рахунок управління Держказначейства у м. Кривому Розі № 33214815700024 у банку ГУДКУ у Дніпропетровської області МФО 805012, код ЄДРПОУ 24230992 щомісячно протягом 30-ти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.».
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (50089, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) в доход державного бюджету в особі управління Державного казначейства в Жовтневому районі м. Дніпропетровська в ГУДКУ в Дніпропетровській обл. (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, р/р 31118095700005, МФО 805012, ЄДРПОУ 24246786) 85грн. - державного мита.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь державного бюджету в особі управління Державного казначейства України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, р/р 31211259700005 в ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код ЄДРПОУ 24246786) 236грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Видати накази після набрання рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.
Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.
Суддя
В.О. Татарчук
Дата підписання рішення, оформленого у відповідності до ст.84 ГПК України -13.07.2010р.